國務院新聞辦公室于2013年5月21日(星期二)上午10時舉行新聞發佈會,請國家林業局副局長印紅介紹中國野生動物保護工作情況,並答記者問。
[中國日報記者]我們注意到,對於野生動物的保護及其作為資源的利用,在社會上一直存在不少的爭議,我想請問一下國家林業局對於如何處理這樣一個關係的問題採取什麼態度,在實際工作中有哪些具體的舉措?
[印紅]您提到保護和利用的關係,實際上不光是在野生動物保護管理上遇到的問題,對自然生態保護和自然資源的利用,保護和利用的關係是普遍存在的問題,有時候我會碰到別人問我,努力保護生態,保護野生動植物到底是為了什麼?實際上我們所有的自然生態的保護、野生動植物的保護,都是為了讓人民群眾能有更加美好的生活,不僅讓我們當代人能夠不斷地改善我們的福祉,同時我們這一代人也要為後代奠定一個美好生活的基礎。我們在保護管理工作中必須面對並且要處理好保護與利用的關係,這是我們履行好職責的關鍵。
實際上野生動物資源一直伴隨著人類社會的起源和發展,人類一直在不斷利用野生動物,從很早的時期開始。到今天,世界各國或多或少地都保留了一些對野生動物利用的方式和活動,但是反對濫食濫用野生動物及其産品是當今世界的一個共識。對於中國來講,加強資源保護,積極馴養繁殖、合理開發利用,這是《野生動物保護法》確定的野生動物保護管理的方針,其實質也是反對濫食、濫用野生動物及其産品,同時要求我們正確處理好保護、繁育和合理利用的關係。
按照《野生動物保護法》規定的保護管理方針,針對我們國家野生動物資源總量不足,利用歷史又長久、需求又多元的現狀,我們在處理保護與利用關係方面有三個基本的準則:一是要堅持生態優先。在經濟社會的發展中,我們要優先考慮到野生動物的保護,採取多種措施,要實施有效的保護,對可能危及瀕危物種種群生存繁衍,不利於生態平衡的獵捕活動,我們要堅決予以停止,除了科學研究等的特殊需要,原則上不開展以經營為目的的獵捕活動,堅持保護優先。
二是積極馴養繁殖。也就是説,要盡可能以人工繁育的資源來滿足人們利用的需要,而不會因為滿足人們的需要而帶來野外資源的減少。我們倡導的積極馴養繁殖,它是一個中間環節,生態優先、保護優先,我們積極馴養繁殖,一方面繁殖的産品會滿足人類的合理需求,另一方面有一些拯救救護的物種可以重回野外。
三是合理開發。規範野生動物的利用方式,對利用非法來源、未經檢疫的野生動物産品以及不健康利用行為堅決取締。
這三個基本準則,生態優先主要是政府的公共服務職能,積極馴養繁殖既有政府主導的一面,也有市場的合理進入。對合理開發利用這一塊,主要是政府建立合理利用的秩序,通過法律法規制度,和監管秩序,保護合法經營,打擊非法經營,基本上就是遵循這三方面的原則。