新聞辦于2013年6月20日(星期四)上午10時舉行新聞發佈會,請交通運輸部總規劃師戴東昌、發展改革委基礎産業司司長黃民介紹《國家公路網規劃(2013年-2030年)》的有關情況,並答記者問。
戴東昌: 公路交通對經濟社會發展不但有服務和支撐的作用,而且有主動引領和先導的作用,所以我們説“要想富,先修路”。經濟學家們在研究經濟社會發展的過程中也都有一些結論,有的經濟學家説,在一切改良當中,對經濟社會發展來講,以交通運輸改良最為有效。平常我們説的區位優勢往往是指這一地區的交通優勢,所以交通對於一個地區、一個區域的發展是非常重要的。剛才在發佈會之前,我們在聊天的時候也在説,像貴州,資源也豐富,但是經濟發展起來就比較滯後,特別是對於廣大的農村地區,很大程度上是受交通條件的制約。基於這一點,在我們公路交通的規劃和建設過程中,我們是始終把統籌不同區域間,特別是欠發達地區的公路交通發展放在一個非常重要的位置。加大對這種欠發達地區的支持力度,回過來看,在以往的過程中,我們根據中央的決策部署,交通發展有力地支撐西部大開發十年,在新一輪深化西部大開發十年中,我們又做了專項規劃。
剛才我提到的面對我們第二步走的目標,全面建成小康社會。我們的薄弱環節,在西部和貧困地區,所以根據中央的部署,我們對11個集中連片特困地區做了專項的交通扶貧規劃。而且把集中連片特困地區的公路建設作為將來我們交通建設的主戰場。所以我就想回頭看,我們國家公路網規劃在規劃層面對這些地區也有特別的考慮,能夠指導和促進這些地區的交通發展。另外在投資政策上,我們也提高了對這些地區特別是老少邊窮地區的投資力度,現在中央掌握的車購稅裏,相當大比例用在了欠發達地區。按照農村公路的發展目標,東部和相當一部分中部地區基本完成了農村公路建設規劃目標。我們現在的短板主要在西部地區。所以在“十二五”規劃制定的時候,在集中連片特困地區扶貧政策出臺之前,我們已經有意識加強了在“十二五”期對西部地區、老少邊窮地區的農村公路的建設補助力度,投資比例在原來的基礎上進一步提高。這次在《規劃》的基礎上針對集中連片特困地區的情況,我們又進一步加大了扶持力度。所以對於欠發達地區的公路交通,我們始終把它放在一個非常重要的位置。
除此之外還有剛才提到的展望線,在一定程度上也是從大骨架、大構架方面,從幹線工作方面,來增加西部的連通性,網絡的完善性。雖然我們在可預見的近期內,包括近中期可能不會按照高速公路的標準來實施。但是我們從廣大的西部和欠發達地區的發展需要,仍然作為戰略構想,作為總體佈局,把這個擺上去,來支撐整個地區的發展,從而達到我們的目的,也就是協調、統籌不同區域的發展。