國務院新聞辦公室定於2013年12月2日(星期一)上午10時在國務院新聞辦公室新聞發佈廳舉行新聞發佈會,請團中央書記處書記汪鴻雁介紹中國青年志願者行動實施20年的有關情況,並答記者問。
【中央電視臺記者】 中國青年志願者已經走過了二十年的歷程,請問在這方面取得的經驗是什麼?另外,還存在哪些不足和問題?謝謝。
【汪鴻雁】非常感謝你的提問,我分兩個方面回答你的問題。首先是二十年來的主要經驗。我們有這樣的共識,二十年的實踐,主要有三個方面的經驗:
第一,堅持圍繞中心、服務大局,是保持青年志願者行動蓬勃發展的根本前提。團中央始終把青年志願者行動擺在經濟社會發展的全局中進行謀劃和推進,我們選取服務的原則是黨政關心、社會關注,青年樂於參加,而我們有實施條件。在這樣的領域中謀求作為,為黨政分憂,為群眾解難,在推進社會建設和倡導文明新風方面發揮積極的作用。
第二,堅持實踐育人、思想引領,是保持青年志願者行動蓬勃發展的重要導向。在這個行動當中,我們堅持這樣一個原則,作貢獻、受鍛鍊、長才幹,主要是針對在實踐當中培養年輕人,引導青年在服務和奉獻中向實踐學習、向人民群眾學習,促進青年一代的健康成長。
第三,發揮共青團組織優勢,是保持青年志願者行動蓬勃發展的基本保障。志願者事業整個體系的發展,依託了比較健全的共青團組織體系,依靠了廣大基層團幹部的高度責任感和事業心,並且廣大團員青年的廣泛參與,為志願者行動的發展壯大提供了堅強的組織保證和人才保證。這是我們二十年來最主要的三條經驗。
如果説存在哪些不足,我們覺得可以用一句話來進行總結,就是服務能力不足。這個服務能力的不足表現在這樣兩個方面:首先,我們無法滿足社會需求,既不能在總量上滿足群眾和社會對我們提出的服務需求,同時我們現在還出現了一個專業化程度不夠,對一些個性化和多樣化的服務需求也無法提供足夠的服務。
服務能力不足表現的第二個方面,面對青年的志願熱情,我們也無法提供充足的工作項目,造成這個服務能力不足的原因,我們做了一個總結和分析,有以下幾個方面:第一,關於我們的組織體系,儘管我們建立了非常完整的組織體系,但是仍然是以學校、機關、企事業單位等傳統的共青團比較強大的領域的團員青年為主體的,對大量體制外的青年群體還是難以實現有效的覆蓋,有,但是不多。第二,我們信息化水平相對來説比較低,缺乏統一的標準,也沒有全國性的信息平臺,無法適應在網絡時代對青年志願者的動員、組織,開展活動的需要。第三,法制建設也相對比較滯後。第四,專業率低,骨幹力量不足,培訓能力有限。我們對骨幹力量培訓還遠遠跟不上需求的發展。第五,工作項目相對比較少,比較單一,對青年的吸引力也不是特別夠,一個工作項目的培養往往要經過兩到三年的時間,這種項目的積累需要一個長期的過程,相對來説還是少了。第六,資源動員能力有限,制約了志願服務的發展。我們發展到今天有一個切身的感受,資源動員能力確實非常重要。有些項目群眾是非常需要的,青年也非常積極地參與,而且我們在這個項目運作上也已經探索了非常成熟的機制,但是受到資源的限制。
我在這個地方要舉個例子,比如我們的海外項目,亞非拉發展中國家的群眾需求是比較大的,青年報名的踴躍性也很高,向非洲派遣志願者的時候,需要三百志願者,有六千人報名,都是專業骨幹,熱情也很高。我們在海外幹部的工作機制、遠程的管理、招募培訓,這些東西都非常成熟了,但是由於我們所動員的資源有限,我們這個項目一直保持著較小的規模,因為海外志願服務的成本相對比較高。要有個觀念,儘管志願者是無償的,但是志願服務還是有成本的,尤其是海外項目的成本更高,我們這個項目由20個團省委在替我們分擔人員招募和部分經費,這20個團省委每年在裏面補貼進去的培訓、招募各種費用是五十萬到一百萬。現在有能力每年都派海外志願者的不超過八個省,有的省幹一年,第二年找不到錢了,就做不下來了。所以我們遇到了很好的項目,但是由於我們資源動員能力的有限,不能實施大範圍的擴展。