國務院新聞辦公室于2013年12月3日(星期二)上午10時舉行新聞發佈會,請國家發展和改革委員會副主任杜鷹,國土資源部副部長胡存智介紹《全國資源型城市可持續發展規劃》有關情況,並答記者問。
杜鷹:這個《規劃》的組織實施工作,我們已經會同有關省(區、市)開始在研究。我想,下一步從我們國家層面可能要做好這四件事情:
第一,建立一個可持續發展評價機制,不管哪種類型的資源型城市,它的發展階段處在什麼階段,在這個階段上要注意什麼問題,它的接續替代産業的培育應該按照什麼路線和模式進行,這都要根據這個城市的資源狀況和可持續發展的狀況進行評價,過去我們沒有這個評價機制。將來我們幾個部委要聯合建立資源型城市的可持續發展評價機制。再有,把著力點放到五大機制建設上,進一步推進資源稅的改革,進一步推進資源要素價格形成機制的改革,進一步建立和完善可持續發展的準備金制度等等。
第二,分類指導。因為這262個資源型城市,分佈在全國除了京津滬三市以外的所有省、區、市,情況千差萬別,一定要實施分類指導,不可一刀切。我們將建立資源型城市可持續發展的統計體系,還要建立資源枯竭城市轉型發展年度績效考核評價制度。還有,要搞試點,特別是資源富集地區的可持續發展試點。下一步,我們三部委準備著手起草一個資源型城市可持續發展分類指導意見,來進一步落實這個《規劃》。
第三,加大支持力度。為了支持資源枯竭城市轉型發展,發改委已經安排了一部分中央預算內資金,國土資源部也會同財政部安排了礦山環境治理資金,更主要的是財政部通過中央財政轉移支付對資源枯竭城市給予了資金支持。下一步我們幾個部委將繼續加大支持力度,有關內容請胡部長和許司長待會兒補充。
第四,加快法制化建設。我們《規劃》裏已經明確寫了,要加快推進資源型城市可持續發展立法。黨中央、國務院對可持續發展工作高度重視,黨的十八大又把建成生態文明列為“五位一體”的重要任務。這次國務院出臺了這樣一個非常重要的《規劃》,是在可持續發展領域裏一件具有標誌意義的大事,所以我們三部委一定會同有關部門和地方,把這個《規劃》落實好,真的見到成效。謝謝。