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深化農村改革重點要貫徹好、落實好七方面改革任務
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年12月06日 11時30分   來源:中國政府網

    國務院新聞辦公室定於2013年12月6日(星期五)上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會,請農業部部長韓長賦,總經濟師、新聞發言人畢美家介紹我國糧食增産農民增收以及貫徹落實十八屆三中全會精神等情況,並答記者問。

    [北京青年報]我有兩個問題:一是《決定》中多次提到深化農村改革,請問農業部認為深化農村改革的重點是什麼? 

    [韓長賦]關於農村改革的問題,這次三中全會作出了全面的部署,三中全會把農村改革作為全面深化改革的重要組成部分,可以説體現了黨中央高度重視解決“三農”問題。全會《決定》有很多地方對深化農村改革進行了闡述,特別是還列了一個專題,就是健全城鄉發展一體化體制機制,做了專題的部署。特別是全會鮮明地提出,讓廣大農民平等參與現代化的進程,共同分享現代化的成果,我覺得這些都充分體現了中央對現代化的進程的科學把握,對“四化”同步的明確要求,也體現了對廣大農民的深切關懷。 

    剛才你講到三中全會《決定》對改革有哪些部署,有哪些方面的任務,關於深化農村改革的新要求,新舉措有很多,我可以在這兒做一個梳理,和記者朋友們交流。我認為重點是要把握好、貫徹好、落實好七個方面的改革任務:

    一是堅持完善改革農村土地制度。核心是穩定土地承包關係,引導土地有序流轉,保障農民的土地財産權益。

    二是構建新型的農業經營體系。核心是堅持家庭經營的基礎性地位,培育多元化的經營主體,發展多種形式的規模經營。

    三是健全農業的支持保護體系。核心是完善農業補貼制度,健全農産品的價格形成機制,完善主産區的利益補償機制。

    四是加強農村的金融保險支持。核心是創新農業的抵押擔保體系,引導規範農民合作社開展信用合作,完善農業的保險制度。

    五是健全城鄉發展一體化體制機制,核心是推進城鄉要素平等交換,農業轉移人口的市民化,城鄉基本公共服務的均等化。

    六是促進農業的可持續發展。核心是節地節水、治理面源污染、發展生態循環農業,在這方面進行機制創新。

    七是積極推進農業對外開放,核心是統籌利用兩種資源、兩個市場,農業也要走出去。

    我覺得還有很多任務,但是這七項是非常重要的。借此機會我指出一點,大家都知道我們的改革是從農村發端的,35年來農村改革為全局改革探索了路子,積累了經驗。下一步我們推進農村的改革,也必須全面準確地領會中央的精神,堅持正確的原則,科學理性地推進。