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胡曉義:養老體制改革總體方案已形成十幾份分報告
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年12月12日 11時11分   來源:中國政府網

    國務院新聞辦公室定於2013年12月12日(星期四)上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會,請人力資源和社會保障部副部長胡曉義、副部長信長星介紹健全促進就業創業體制機制、建立更加公平可持續的社會保障制度相關情況,並答記者問。

    [中國證券報]關於養老體制改革有兩個問題,剛才很多人提到延遲退休外還包括之前媒體談到的養老雙軌制的改革,我想請教關於養老體制改革的總體設計方案已經進行到哪個階段?另外一個問題,養老金的投資組合要擴大範圍,養老金投資要更加多元化具體是什麼意思,它的範圍如果有所擴大,它可能擴大到怎樣的範圍?

    [胡曉義]關於總體方案的事情,從上屆政府提出這個題目,本屆政府履職以來多部門組成了專門的研究班子,而且給了明確命題“養老保險制度頂層設計”,這包括人力資源和社會保障部、財政部、發改委、全國社保基金理事會、全國總工會等部門。同時還組織了七家國內外的研究機構平行開展研究,包括四家國內研究機構、三家國際研究機構。到目前為止,有關部門的研究已經形成了十幾份分報告,七家平行研究機構各自提交了他們的研究報告,我們正在進行全面地匯總和歸納。這件事情之所以要做頂層設計,是因為養老保險涉及到方方面面,要把它置於社會經濟發展的全局中考慮,而且牽動各類群體數以億計人的切身利益,同時關係到今後幾十年甚至上百年的國家經濟社會發展,所以必須慎之又慎,全面綜合平衡。我們在整個頂層設計中列了十幾個分課題的研究,總體方案出來之後我們還會通過適當的方式,廣泛地徵求社會各界的意見。

    至於你提到的社會保險基金投資運營的問題,實際上這裡包含著三種類型的資金。一種是基本的社會保險基金,一種是補充性的社會保險基金,特別是企業年金,就是補充養老保險,還有一種是戰略儲備性的社會保障基金。中央提出了總的任務和要求,具體到是哪一項資金,怎樣在市場環境中既安全又有效率地獲得收益,還在進一步研究。