國務院新聞辦公室定於2013年12月19日(星期四)上午10時舉行新聞發佈會,請國有資産監督管理委員會副主任黃淑和介紹深化國有企業改革,完善國有資産管理體制有關情況,並答記者問。
[中新社記者]三中全會提出要積極發展混合所有制經濟,請您介紹一下當前我們國有企業引進民間資本的情況。另外,下一步國資委將採取哪些措施推進混合所有制的發展?謝謝。
[黃淑和]三中全會提出要積極發展混合所有制經濟,國資委將把發展混合所有制經濟作為一項重點工作來抓。實際上,我們國資委成立以來,積極推動國有企業,在改制中積極引入民間投資。目前,民間資本投資國有企業已經取得了積極進展。
下面我講一些具體數字。中央企業及其子企業引入非公資本形成混合所有制企業,已經佔到總企業戶數的52%。2005年到2012年,國有控股上市公司通過股票市場發行的可轉債,引入民間投資累計達638項,數額累計15146億。截止到2012年底,中央企業及其子企業控股的上市公司總共是378家,上市公司中非國有股權的比例已經超過53%。地方國有企業控股的上市公司681戶,上市公司非國有股權的比例已經超過60%。2010年,新36條頒布以來,到2012年底,民間投資參與各類企業國有資産産權的交易數量的總數是4473宗,佔到交易總宗數的81%,數量金額總共是1749億,佔到交易總額的66%。這是國有企業改制中引入民間投資的基本情況。
國資委把發展混合所有制經濟作為改革的重頭戲來抓,我們有六點考慮:第一,大部分國有企業通過股權多元化改革,逐步發展成為混合所有制企業。第二,國有企業在發展混合所有制經濟中將降低國有股權的比例。第三,大力支持各種非公資本,特別是民營資本參與到國有企業的股權多元化改革中。第四,國有企業通過實施股權多元化改革,一方面吸引更多的社會資本,與國有資本共同發展,另一方面促進國有企業進一步完善法人治理結構和內部的運行機制。我們不僅僅是要吸引社會資本來發展,更要把著力點放在完善現代企業制度和內部的運行機制上。第五,在具體實施中,實行一企一策,分類進行研究,分類提出措施,不搞一刀切。第六,改革要統籌安排,系統推進、穩妥操作、強化公開透明和規範運作,要防止國有資産的流失。