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新的一年打擊侵權假冒領導小組將加強部署幾項重點工作
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2014年01月21日 13時36分   來源:中國政府網

    新聞辦于2014年1月21日(星期二)上午10時舉行新聞發佈會,請公安部經濟犯罪偵查局政委高峰,全國打擊侵權假冒領導小組辦公室副主任柴海濤介紹打擊侵犯知識産權和制售偽劣商品犯罪成效等方面情況,並答記者問。

    柴海濤: 在改善保障民生和完善現代市場體系、促進創新發展、建設法制化營商環境方面,在新的一年中打擊侵權假冒領導小組將加強部署,這裡我介紹幾項重點工作。

    第一,要開展專項整治行動,圍繞損害群眾切身利益和影響創新發展的突出問題開展專項整治。剛才高局長介紹中國的侵權假冒犯罪行為,他分析這個特點有“四化”,他是從犯罪主體的角度提出“四化”。我補充一下,我想從侵權假冒違法犯罪的區域和手段方面,也跟同志們介紹三個特點,叫“三轉移”。我們最近研究發現,侵權假冒方面出現的新動向,一是重點地域開始向中西部地區轉移。因為過去更多地是在製造業比較集中的長三角、珠三角地區,通過近年專項整治和嚴厲打擊,以及中國産業結構調整和産業轉移,中西部地區製造業高速發展,這樣的趨勢下,侵權假冒的違法犯罪也出現了向中西部轉移的趨勢。第二是重點市場向城鄉結合部集中。我們媒體的朋友我看也是年輕人居多,在大城市消費時,作為一個個體的消費者,可能也會感受到,在大城市的正規商店裏,銷售假冒偽劣商品的現象確實少見,但是有些侵權假冒行為開始逐漸向城鄉結合部轉移了。第三是重點環節向互聯網領域轉移。利用互聯網技術開展侵權假冒這是近年的新動向。大家也都知道,基於互聯網的電子商務近年來發展非常迅速,也給違法犯罪分子提供了一個可乘之機。在互聯網打假當中,技術難度要高得多。我一直在説一個例子,跟傳統的違法犯罪不同,通過互聯網實施的違法犯罪很可能指揮中心在A,製造地在B,銷售地在C,結算地在D。剛才高政委也講了犯罪的國際化,它的服務器甚至很可能在境外,這是一個新的犯罪特點。在新的一年中,我們組織專項行動,要針對這三個趨勢進行重點部署,使違法犯罪得到有效的遏制。

    第二,新的一年,我們還要做的一個很重要的工作,就是要推動侵權假冒行政處罰案件的信息公開。國務院常務會已經在去年底通過了打擊侵權假冒的行政處罰案件信息公開的意見,這應該是政府轉變職能和加強市場監管的一個非常重大的舉措。因為大家知道,過去我們行政執法部門在處理一個行政處罰案件的時候,一般的做法就是通知當事人。如果應第三方的要求,依申請也是可以公開的。現在根據國務院通過的意見,要主動向社會公開。這個數量有多少呢?我跟同志們披露一下,全年立案的侵權假冒行政處罰案件,全國大體上有20多萬件。這些信息主動向社會公開以後,事實上是引入了社會輿論監督機制,對遏制違法犯罪以及提高我們行政執法部門的科學執法、公正執法、陽光執法,都有巨大的推動作用。全國打擊侵權領導小組辦公室要根據國務院和領導小組的決策,部署好這一項工作,把這項工作具體化,制定具體的實施辦法,督促基層的執法部門按要求主動公開,抓好落實;並且以信息公開為契機,建立起打擊侵權假冒的社會徵信制度,向公眾提供服務,讓全社會的公眾來監督和遏制違法犯罪。

    第三,推進行政執法和刑事司法的銜接。高局長剛才講到,我非常贊同,打擊侵權假冒不是警方一家的事情,應該各個部門共同參與。剛才我也介紹了,打擊侵權假冒,除了司法部門之外,還有9個行政執法部門,怎麼能夠把這個行政執法跟刑事司法這兩股力量有效合一,需要在行政執法和刑事司法當中搭一些橋梁,形成合力。今年要做的,一是要建立行政執法和刑事司法兩套體系之間的聯席會議制度、案件諮詢制度和統計通報制度,讓這兩類部門有效地進行工作上面的合作,增強合力。二是加快推動各省、市、區建立行政執法和刑事司法的信息共享平臺,把行政執法案件和可能涉嫌犯罪的案件,在信息共享平臺上能夠達到信息共享,把涉嫌犯罪的案件及時移送警方。三是推動完善一些法律法規和具體的操作辦法,讓行政執法和刑事司法的銜接增強可操作性。

    最後一項重點工作,我們還是要加強宣傳教育等基礎工作。我們今年要加強中國打擊侵權假冒工作網建設,加大信息發佈,組織31個省市和28個成員單位共同建設這樣一個工作網站,為社會公眾服務,增加網民的互動,並開設外文頁面,增加國際交流。同時,我們還要發揮各類新聞媒體的作用,解讀打擊侵權假冒的政策法規,曝光典型案件,普及知識産權的基礎知識,營造一個崇尚創新、抵制假冒的社會氛圍。

    我想簡要地把今年比較有特點的要加強的四個方面的工作向媒體的朋友做一個簡單的介紹。