國務院新聞辦公室于2014年1月22日（星期三）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文，中央農村工作領導小組辦公室副主任唐仁健介紹全面深化農村改革、加快推進農業現代化的有關情況，並答記者問。

    中國日報社記者: 剛才唐主任也談到重金屬耕地污染的問題，實際上12月31日，也是國新辦的新聞發佈會上，國土資源部説，中國被中度和重度污染的耕地面積大約是5000萬畝，這個面積測算了一下相當於歐洲比利時一個國家的面積。我們國家有沒有一個重度污染耕地的退出機制？怎麼確保這個機制得到了實施？換句話説，這5000萬畝還在生産糧食嗎？謝謝。

    陳錫文: 你剛才講到的重金屬污染土地的退出問題，我也知道前些日子關於第二次國土調查，王士元副部長講了5000萬畝左右的土地污染，當然他説到的污染是中度、重度污染，不完全都是重金屬污染，是指各種各樣原因造成的污染，其中重金屬污染的比重有多大，也還在評估之中。已經發現了的，比如説去年湖南運到廣東去的一些大米被發現鎘含量超標，引起了消費者對大米安全性的懷疑。從這個角度去看，現在農業部門採取的措施是，如果發現生産的農産品是超標的，不管是什麼樣的，重金屬也好還是其他有毒有害物質也好，如果生産的農産品是超標的，而這個超標的農産品又是食用的農産品就必須退出，否則對農民不負責任，更是對消費者不負責任，影響消費者的健康。

    剛才唐主任講到了，重金屬耕地退出食用農産品生産是第一步要做的。以前這個問題沒有顯露得這麼嚴重。按照世界藥品食品發展的規定，大米中的鎘含量，每公斤含量不應該超過0.4毫克，中國的標準比它嚴，我們是0.2毫克，所以超標是指超過0.2毫克。但是據我了解，相當多的部分還沒有超過0.4毫克，但是仍然按照國家的標準，超過0.2毫克的大米，不許在市場上作為食用農産品流通。倒過頭來，就要對這些生産超標農産品的耕地退出稻穀的生産，也退出其他食用農産品的生産。採取的措施就是剛才唐仁健同志介紹的，有可能是物理的措施，比如説有一些自然界的物質有非常強的吸附力，我們把它在改良土壤中放到耕作層以下讓它吸附重金屬。也可能採取化學措施，用某種可以綜合的化學物質弄到土地裏，可以讓重金屬降解掉或者吸收掉，也可能採取生物措施，比如説某些樹、某些草在那些土地上耕種，可以逐步吸收。從今年開始，試點就會推進。至少一條，如果化驗出重金屬超標的，對人們食用之後帶來健康上危害的，這樣的土地一定退出食用農産品的生産，不食用的比如是纖維也是可以的，如果發現不行，就生産別的一些，再不行就種樹種草，採取其他措施。

    從今年開始，剛才唐主任已經講到，我們將在5個方面，推進這些受損害的土地逐步休養生息，一是重金屬超標的，二是25度以上陡坡耕地的。現在大概全國25度以上陡坡耕地還有8000多萬畝，其中2000多萬畝已經改造為梯田了，改造梯田之後還可以繼續耕種，有6000多萬畝是一般的坡地，容易引起水土流失甚至強降雨的時候會發生地質災害。三是開墾了不該開墾的濕地，濕地在生態鏈條中很重要，大家把它形容為地球的“腎”，所以這部分濕地應當退回去的要逐步退回去。四是水源的上遊，特別是飲用水源的上遊進行農業生産，如果投入化肥農藥等等可能會污染水源，這部分也要退出。五是超采地下水形成地下“漏斗”的地方，我國960萬平方公里的土地大概有23萬平方公里的土地由於超采地下水已經形成了“漏斗”，對這些地方要採取措施，一方面嚴格限制超采地下水，另外對地下水要進行補給。當然要經過相當長的時間，才能讓這些耕地休養生息。