新聞辦于2014年2月18日(星期二)下午3時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會,請工業和信息化部副部長毛偉明,總工程師、新聞發言人張峰,運行監測協調局局長、新聞發言人肖春泉介紹2013年全年工業通信業發展情況,並答記者問。
毛偉明:小微企業是國民經濟的生力軍,他對促進發展、增加就業、提高創新水平、繁榮市場和滿足人民群眾生活需求作出了重大貢獻。黨中央、國務院對小微企業的發展高度重視,專門出臺了指導意見。我們按照國務院促進中小企業發展工作領導小組協調會議的精神,加大對小微企業的支持力度。目前從總體上看,小微企業的發展環境有所改善,發展質量進一步顯現。
一是有關部門按照國務院的指導意見,已經出臺了77個配套文件,有29個省市區和5個計劃單列市出臺了專門的實施意見。
二是財稅力度不斷加大,中央財政設立了促進中小企業發展專項基金,去年已經達到了150億元,有力地支持了小微型企業的發展。同時,對不超過2萬元銷售收入的小微型企業,暫免徵收所得稅和增值稅。
三是加大對小微企業貸款的支持力度。去年小微企業的貸款增量和速度達到了文件規定的“兩個不低於”,也就是對小微企業的貸款速度不低於全社會各項貸款的平均速度,對小微企業的貸款增量不低於去年的增量。目前,我們還加大對中小企業公共服務平臺的建設,經過國家認定的已經有412家中小企業服務平臺,為中小企業尤其是小微企業排憂解難。
四是我們對小微企業加強服務的職能,加快擔保公司的建立。目前已經有816家擔保公司,對15.7萬小微企業提供了幫助,當然有一部分是屬於中小企業的範疇,新增擔保金額達到了8776億元。總體上看,小微企業的發展環境有所改善,但是我們也清醒地看到,目前小微企業的發展仍然存在諸多矛盾和問題。比如按照國家統計局最新的統計,到今年1月份,小型企業製造業經理人採購指數已經連續6個月下滑,連續22個月指標處於50%以下。説明對下一步小微企業的發展還是面臨著很多矛盾和問題。
我們進行了問卷調查,小微企業目前面臨的困難主要反映在幾個方面:一是用工貴、用工難,有6成的企業感到目前用工的生産成本是當前比較突出的矛盾和問題,有8成的企業感到所需要的全部員工很難滿足,尤其是春節過後,結構性用工矛盾仍然比較突出。二是小微企業的貸款難仍然在一定程度上制約了小微企業的成長。有5成的企業感到所需要的資金很難從銀行得到解決。三是企業成本負擔仍然較高。因為小微企業本小利薄,他從市場上獲取資源的能力相對較弱,所以他實際消化承受的能力較弱。這些矛盾,在下一步發展過程當中要用創新的思維著力解決這些問題。工信部專門提出了要開展扶持小微企業專項行動,主題是“扶助小微、轉型成長”。而且我們對解決貸款難的問題,對中小企業服務平臺的問題等等,進行了一一梳理,總的是要為中小企業尤其是小微型企業作出一些實實在在的服務工作。我們講對小微企業要有看得見、用得起、有保證的、實實在在的服務,為他們的成長創造更好的環境。