國務院新聞辦公室定於2014年2月20日(星期四)上午10時舉行新聞發佈會,請國務院農民工工作領導小組辦公室主任、人力資源社會保障部副部長楊志明介紹農民工工作有關情況,並答記者問。
【中國國際廣播電臺記者】我有兩個問題:第一,現在依然有許多農民工住在集體宿舍或者臨時搭建的工棚裏,居住條件比較差,請問下一步在改善農民工居住條件方面做哪些工作?第二,最近有媒體報道説,面向農民工的專場招聘,就是“春風行動”這樣的專場招聘會上出現了越來越多的大學生的身影,請問這種情況會不會損害到農民工的就業權益,打算採取哪些措施進行保障?謝謝。
【住房城鄉建設部住房保障司副司長 張學勤】非常感謝您對住房問題,特別是對農民工住房問題的關注,我回答您的第一個問題。大家實際上都了解,住房問題是我們國家快速城鎮化過程中表現出來的一個重要的社會問題。特別是農民工,由於流動性比較強,收入相對較低,面臨的住房困難更加突出。就像您剛才説的,許多農民工居住條件、居住環境都比較差。針對這個問題,解決農民工的住房困難,總的原則還是要堅持兩條腿走路的大思路。一方面可能我們還是要堅持市場化的方向,還是要充分發揮市場在住房資源配置中的決定性作用。我們鼓勵有一定支付能力的農民工還是根據自身的需要在市場上租房或者買房。另一條腿是要強化政府乃至於企業的責任,給老百姓,特別是給農民工提供保障性住房,滿足他們基本的住房需要,解決他們的住房困難。
下一步我們重點做的有幾項工作:一、首先是城市人民政府要轉變觀念,在制訂城鄉總體規劃,特別是在制定住房發展規劃時,要把進城務工人員這個重要的因素考慮進來。提供公共服務不僅僅要考慮戶籍人員,而且要充分地考慮外來務工人員,把他們作為住房發展規劃的因素,總盤子上首先要納入進來。
二、加大保障性住房的建設力度,特別是公共租賃住房的建設力度。去年國務院已經明確要求,地級以上城市要把進城務工人員納入住房保障範圍。當然,最適合於農民工居住特點的主要保障性住房品種是公共租賃住房這一項制度。下一步,對於進城落戶的農民工,我們要在住房保障制度上做到全覆蓋。
三、要改善農民工居住相對比較集中的居住區的基礎環境,比如城鄉結合部、舊住宅區,農民工居住比較集中,我們現在要求地方各級政府要改善這些地方的基礎設施條件,比如説水、電、氣、道路,包括環境衛生,同時改善這些區域的公共服務環境,比如教育、醫療等等社會公共服務,使他們現在的居住環境、居住安全得到保障。另一方面,對於城中村或者棚戶區的改造,我們也要求地方要結合這樣的改造考慮農民工的需求,結合他們的特點,要配建一定比例的保障性住房。
四、要強化用工企業的責任。對於用工量比較大的、用工比較集中的企業,一方面這些企業應該給農民工提供安全、衛生的生活條件,特別是居住條件。同時也允許農民工比較集中的工業園區集中建設農民工公寓,或者是農民工宿舍,也允許一部分企業在自用土地上建設一定比例的公共租賃住房。謝謝。
【楊志明】“春風行動”是人力資源社會保障部門會同有關部門在春節後開展的公共就業服務活動,因為這個時期恰逢農民工集中外出就業的高峰期,所以就是以農民工為主的就業服務活動。剛才講有些緊缺的行業和崗位,大學生也參加進來,是有的,但目前數量不大,對於農民工就業影響不大,如果説有,也是互促互進。