2007年5月10日上午10時,新聞辦舉行發佈會，由國家安全生産監督管理總局局長李毅中和監察部副部長陳昌智介紹五起特別重大事故的處理決定的有關情況，並答記者問。

    [香港文匯報記者]李局長您好，今年3月下旬以來，國內的安全生産形勢又出現了比較嚴峻的情況，出現了一個反彈的趨勢，我們想請教一下，這其中的原因是怎樣的？

    [李毅中]安全生産的形勢我要講兩句話，一句是總體穩定，趨向好轉；一句就是形勢依然嚴峻。前面一句話我説兩個數字，4月份一個月，與去年同比，全國的事故總量起數下降了23.4%，死亡人數下降了4.3%。1-4月份累計事故起數下降22.4%，死亡人數下降了12.8%。分行業的數據都有，時間關係我不講了，主要講講問題。

    3月中下旬以來，確實事故發生了反彈，特別是4月份煤礦發生了一次，冶金髮生了一次死亡30人以上的特別重大事故，還有剛才説到5號山西蒲縣一次死亡30人的事故。4月份全國一次死亡3-9人的，按照現在的説法叫重大事故，起數和人數確實增加，分別增加了36%和38.3%。分行業看，煤礦、道路交通、漁業、船舶上升比較明顯。所以説形勢依然嚴峻，或者説相當嚴峻。

    大家要問了，既然採取了這麼多措施，這麼大的力度，為什麼還出現了反彈？第一，春節以前全國91%的小煤礦停産放假。往年到正月十五就陸續恢復了，今年春節以後接著是“兩會”，所以，實際上“兩會”以後小煤礦才陸陸續續恢復生産，在恢復生産過程中有些地方工作不實，把關不嚴，出了一些問題，這是一個原因。

    第二，非法、違法的現象抬頭。比如煤礦重大事故里，60%是屬於非法和違法，煙花爆竹事故一半是違法。為什麼是這樣？比如小煤礦，剛才鐵錘同志講了事故的原因，很多事故非常雷同。一是無風、微風作業，井下看起來有風機，但是沒有形成系統，在採煤工作面沒有風，形成瓦斯聚集。二是以掘代採，巷採，多頭作業，一個井下13個頭。三是井下層層轉包，以包代管，嚴重超員，人海戰術。四是瓦斯監控在一些小煤礦形同虛設，探頭就幾個，壞了也不修，反而是起了一個弄虛作假的作用。對於這些重大的隱患，危及礦工生命安全的隱患沒有得到根本的治理。

    第三，安全監管工作還有明顯的漏洞。比如説整頓關閉，在一些地方該關不關，該整不整，在那裏觀望、猶豫，結果造成了事故。

    第四，經濟發展速度偏快，一季度GDP增長11.1%，增加了0.7個百分點，固定資産投資23.7%，高於去年四季度。像鋼鐵、有色、電力、化工、煉油煉焦、建材6個高耗能行業增長26%，這樣對煤炭的需求太旺盛了。1-4月份全國的煤炭産量增加了6.4%，其中4月份增加了8.3%。綜合市場煤價上升了6.2%，這就刺激一些煤礦企業超能力、超強度、超定員，刺激運輸行業超載、超限、超負荷，刺激一些非法礦主非法建設、非法生産、非法經營，所謂“三非”、“三超”。然後具體生産中就是“三違”，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。

    主要措施三條：一，國務院已經繼續採取加大改進宏觀調控力度等很多措施，我不重復。二，煤礦的整頓、關閉、資源整合，加快進度，加大力度，規範運作。三，我們準備從5月在全國重點行業開展安全生産隱患排查治理專項行動，要搞這樣的專項行動，要發動工礦企業自查自改，政府進行檢查督查，經過幾個月的努力能夠扭轉事故反彈的局面，遏制重特大事故，努力促進安全生産穩定好轉。