在第二次全國土地調查工作電視電話會議上的發言

國家統計局副局長 張為民

(2007年6月22日) 　

    2007年6月22日上午10時，第二次全國土地調查工作電視電話會議在國務院小禮堂召開，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席會議併發表重要講話。圖為國家統計局副局長張為民發言。（中國政府網 陳競超 攝）　

　　我國自1996年開展第一次全國土地調查以來，經濟社會發生了巨大變化，原有的土地信息已難以滿足新形勢下集約用地和制定各項政策的需要。開展第二次全國土地調查，是國務院根據經濟社會發展狀況作出的一項重大決策，是繼全國經濟普查、農業普查之後又一次重大的國情國力調查。全面準確掌握我國土地資源狀況，將為國家制定宏觀政策和規劃提供準確的依據，對完善土地管理制度，維護國家糧食安全和可持續發展有著重要戰略意義。同時，土地尤其是耕地數據是十分重要的基礎性數據，這些數據準確與否，對搞準糧食産量等一系列重要統計數據起著決定性作用。我們將按照國務院的總體部署，紮實細緻地做好相關工作。

　　國家統計局作為第二次全國土地調查領導小組成員單位，自《國務院關於開展第二次全國土地調查的通知》下發以來，認真貫徹學習《通知》精神，結合本部門職能，積極參與和配合，主要做了以下幾方面工作：

　　一是積極參與修訂《第二次全國土地調查總體方案》，對調查內容、指標設立、統計標準等方面，結合統計調查整體性要求提出了建議和意見。

　　二是加強與國土資源部的溝通與聯絡。早在第二次全國農業普查開始初期，國家統計局就與國土資源部建立了土地利用統計聯席會議制度，就土地分類標準、調查數據使用等重大問題確定了通報協調製度。

　　三是在農業普查實踐中積極探索參加土地調查的經驗。近期，根據全國農業普查工作安排，國務院農普辦、國家統計局聯合國土資源部，在全國範圍內抽取了90個縣，900個行政村、1.8萬塊耕地圖斑開展農業用地實地核實工作。通過這項合作，一方面有利於搞準耕地面積數據，另一方面也使得各級統計部門對國土資源部門土地利用現狀調查方式方法有了一定的了解，為下一步加強兩部門合作打下了良好基礎。

　　四是初步確立了第二次全國土地調查後，在統計上充分利用土地調查成果的主要思路與框架。

　　按照國務院第二次全國土地調查領導小組的部署，下一步統計部門要重點做好以下幾項工作：

　　第一，配合國土資源部門搞好第二次全國土地調查現場調查工作，從統計方法上給予大力協助，積極參與調查和核實工作，確保土地調查數據真實可靠，維護調查數據的權威性。

　　第二，配合國土資源部門共同做好第二次全國土地調查後數據成果發佈工作，促進全國土地調查成果在全社會應用。

　　第三，積極研究第二次全國土地調查成果在統計工作中的應用。

　　這次會議後，各級統計部門一定要認真貫徹落實曾培炎副總理的重要講話精神和這次會議要求，認真履行職責，積極參與，密切配合，圓滿地完成第二次全國土地調查任務。