"官卡”形同虛設——暗訪津冀交界公路治超亂象

“官卡”形同虛設　“黑卡”收錢放行
——暗訪津冀交界公路治超亂象

    新華社天津４月２０日電(記者 張澤偉、岳月偉、曾健、劉元旭)為期三個月的全國公路執法專項整改工作剛剛結束，整治重點包括對非法超限運輸車輛只收費不卸載、夥同社會閒散人員擅自放行等。然而，在重要省道濱唐公路津冀交界處，治超“官卡”門庭冷落、執法淪為擺設，而相鄰“黑卡”卻大肆收費後擅自放行，超載問題嚴重失控。

    大量超載車輛為何不走“官卡”走“黑卡”？“官卡”眼皮底下“黑卡”為何長期存在？“黑卡”猖獗，執法無奈還是沆瀣一氣？“新華視點”記者進行了暗訪調查。

    “官卡”門前私設“黑卡”，有何貓膩？

    高莊超限檢測站位於濱唐公路從唐山進入天津濱海新區的交界處，“公路超限超載、運輸危害猛于虎”的警示語十分醒目。

    記者近期三次來到這裡發現一個怪象，從唐山方向駛來的超載貨車到了公路部門的“治超站”門前卻不入，而是從旁邊一條砂石路駛入緊鄰的一個名為“高莊料場”的地方，無需卸載便順利重新駛上濱唐公路，治超執法淪為擺設。

    超載貨車公然在“治超站”眼皮底下“暗度陳倉”，其中究竟藏著什麼貓膩？

    記者搭上了一位李姓司機的超載貨車進入“高莊料場”，只見十幾輛大貨車正在排隊，一間由集裝箱改裝的房屋開了一個收費窗口，屋裏的人正在忙著收費。李師傅報上車牌號並遞進去３００元錢，對方收錢後沒有開具任何憑據，也沒要求卸載，只是記錄了車牌號便放行。在料場行駛約百米後，李師傅的超載車再次駛上濱唐公路，成功避開公路部門的“治超站”。

    當被問及為什麼要收費時，料場一位工作人員表示，料場是私人開的，不給錢誰讓他們“白過”。

    既然需要交費，大貨車司機為何依然寧走“黑卡”不走“官卡”？一些司機告訴記者，這條線上超載的車輛多是從唐山往天津運送土石料的。如果不走“高莊料場”走檢測站，按規定必須將超載部分卸下後才能通過，卸載費時費力費錢，而走料場則只需繳納３００元錢，而不管超載多少都無需卸載。

    對此，天津濱海新區漢沽路政部門一位楊姓工作人員表示：“這屬於私自設卡，料場根本沒有收費的權力。”

    生意興隆的“黑卡”，一年到底能收取多少通行費？有司機給記者算了筆賬：跑濱唐公路這條線的貨車有約２００輛，一輛車每天跑４趟，通行一次３００元，一年的通行費就高達數千萬元。

    記者的隨機調查也印證了這位司機的部分説法。記者３月２１日晚半個小時的時間裏，就現場目睹了從唐山駛來的５０輛貨車通過“高莊料場”收費口；而在３月２５日下午半小時時間裏，有２０輛貨車從該卡口通行。

    一些司機還反映，收通行費的這家料場本身就賣石料，但每噸石料價格比別的料場貴５元多。在檢測站附近，還有四五家料場跟“高莊料場”有“裙帶”關係，從這些料場買料，即使再超載都不用交通行費，憑通行證直接通過。

    治超執法淪為擺設，無奈還是勾結？

    令記者感到詫異的是，“官卡”與“黑卡”僅有一路之隔。面對眼皮底下一輛輛超載車“暢行無阻”，“治超站”前公路旁停放的“中國路政”執法車就形同擺設一般。

    對此，“治超站”和上級公路管理部門卻都表示“無能為力”。高莊超限檢測站一名工作人員向記者表示，每天通過這一路段的載重貨車確實大部分都走旁邊料場了，對於這些貨車超載和料場非法收費他們也管不了。

    “只要貨車不上路，就管不了。就像您在自家院裏，把車裝滿了，但沒上路，我能去執法嗎？”天津濱海新區漢沽路政部門一位工作人員比喻説。

    即使超載貨車在料場時“沒法管”，那在檢測站前方不遠處重新駛入主路後為何不及時執法？面對這一質疑，天津濱海新區第二公路管理處相關負責人李桂生又解釋説，目前高莊檢測站實行四班兩運轉的工作制，一個班次１名交警，車輛、人員、警力都不足，常常“顧得了頭顧不了尾”，“如果我們流動執法了，檢測站就沒有人，站裏就可能發生闖卡行為，這更是我們的失職。”

    對公路管理部門“管不了”的説法，部分周邊群眾卻表示“只是藉口”，“黑卡”長期在“官卡”眼皮底下非法收費放行超載車，既有相關部門的不作為，又可能牽涉利益輸送。

    “料場私自設卡收費，一年下來數額巨大，其中部分是不是用來打點關係？如果沒有人罩著，它又如何敢如此猖獗？執法部門真想管應該不難，在貨車繞行料場重新上路的路口安排執法人員常態治超就能很容易解決問題，視而不見僅僅是人手不夠就能糊弄過去的嗎？”居住在周圍的一位村民質疑説。

    “‘官卡’和‘黑卡’之間很‘默契’。”一位常年跑這條線路的貨車司機舉例説，曾有司機不想過料場交３００元錢，趁超限檢測站工作人員不注意，直接從超限站闖卡過去，沒想到“治超站”的人員不去追，反而是料場的人開車將那輛車追回，現在基本沒有司機再敢闖卡了。

    治超反成“越治越超”，監管豈能推諉扯皮？

    由於“官卡”形同虛設，“黑卡”收錢放行，政府三令五申的治超在濱唐公路變成了“越治越超”。

    “為了掙錢，必須超載；為了不卸貨通行，必須交３００元錢；為了將通行費的價值最大化，就必須玩命超載。”一位司機無奈地説。

    濱唐公路天津漢沽段在２０１１年進行了全面維修，但記者在濱唐公路高莊村沿線看到，從唐山駛入天津的超載車很多沒有採取遮蓋措施，砂石灑漏遍地，塵土飛揚。貨車繞行“高莊料場”重新駛入濱唐公路處，更是砂石堆積，路面嚴重受損。而濱唐公路唐山段更是不堪重負，道路坑坑洼洼，小轎車已難以通行。

    超載貨車還嚴重威脅到沿線居民安全。畢家酄中村村民劉國友説，貨車經過村莊時並不減速，常常有石塊掉落。特別是由於超載太厲害，碰到緊急情況即使踩剎車慣性也很大，十分危險。

    一些沿線村民告訴記者，大量超載車給道路交通和周邊環境造成很大影響，群眾苦不堪言，多次上訪向政府部門反映，但幾年過去了，仍舊沒有改觀。

    對於超載問題，記者也先後向天津濱海新區治超辦、漢沽治超辦、漢沽路政部門投訴，但工作人員均稱，需要向領導彙報，再核實情況。漢沽治超辦接待投訴的工作人員稱：“我們是治超辦，是辦公，不是執法。”

    沿線群眾表示，超載車橫行，公路沿線居民深受其害。百姓要的不是左難右難的説辭，而是實實在在的治理，要嚴查超載車治理失控背後的不作為和有無“權力尋租”。