加快發展生産性服務業 推動經濟提質增效升級

    國務院總理李克強5月14日主持召開國務院常務會議，部署加快生産性服務業重點和薄弱環節發展促進産業結構調整升級。

    生産性服務業具有知識智力密集度高、産出附加值大、資源消耗低、環境污染少等特性，生産性服務業是當今産業國際競爭的焦點和全球價值鏈中的主要增值點、盈利點，也是促進我國經濟增長方式轉型和結構升級的突破口。

    會議指出，要更多依靠市場機制和創新驅動，重點發展研發設計、商務服務、市場營銷、售後服務等生産性服務，促進提升國民經濟整體素質和競爭力。

    一是加強新材料、新産品、新工藝研發應用，鼓勵設立工業設計企業和服務中心，發展研發設計交易市場。

    引進科技人才，組建科研團隊，用科學武裝生産。用適合企業自身發展的團隊為企業“量體裁衣”。從單一的生産加工向自主研發轉變，尋找消耗少、污染少的新材料，力爭生産出有更多創意的新産品。突破傳統工藝，努力提高産品附加值，尋找更科學、更全面、更適合企業自身發展的新出路。

    二是建設物流公共信息平臺和貨物配載中心，加快標準化設施應用，推進第三方物流與製造業聯動發展。

    如何降低運營成本、提高産品質量及縮短響應時間成為製造企業面臨的首要問題：借助於物流企業的專業優勢、與物流企業聯動發展成為解決問題的有效途徑。發展交通運輸業，提升物流的專業化、社會化服務水平，大力發展第三方物流。促進製造業與物流業的有機結合、互動發展，不僅是調整産業結構變動、轉變經濟增長方式的重要途徑，也是製造業和物流企業的共同要求和迫切願望。

    三是提高信息技術服務水平，促進工業生産流程再造和優化。加快農村互聯網基礎設施建設。推廣合同能源管理，積極發展社會化節能環保服務體系。

    積極發展信息服務業，加快發展軟體業，堅持以信息化帶動工業化，完善信息基礎設施，發展增值和互聯網業務，推進電子商務和電子政務。加快建設農村互聯網基礎設施，使網絡覆蓋面積擴大，為信息技術傳播提供基礎平臺，使信息化推動生産力成為常態化發展模式。推廣合同能源管理，使環保服務不僅僅只是政府的監管職能，也是社會責任的一種約束。

    四是推廣製造施工設備、運輸工具、生産線等融資租賃，創新抵押質押、發行債券等金融服務。發展戰略規劃、營銷策劃、知識産權等諮詢服務。

    創新性金融服務，極大的解決了資金不足或資金鏈薄弱而引發的生産停滯。為企業減少了不必要的損失。同時激發了企業投資潛能，帶動了區域經濟發展。減少了對一些企業發展的束縛，提高市場活躍度。

    五是鼓勵服務外包，加快發展第三方檢驗檢測認證服務。大力培養生産性服務業急需的高端人才和創新團隊。

    積極鼓勵生産製造企業改造現有業務流程，推進業務外包，提高核心競爭力，加快從生産加工環節向自主研發、品牌營銷等服務環節延伸，也利於降低資源消耗，降低社會交易成本，提高産品附加值和資源配置效率。培養高尖端人才和創新團隊是企業發展必不可少的新鮮血液。人才是發展的第一生産力，保證人才的 培養和團隊建設才能保住企業長存發展。

    加快發展生産性服務業，是向結構調整要動力、促進經濟穩定增長的重大措施，既可以有效激發內需潛力、帶動擴大社會就業、持續改善人民生活，也有利於引領産業向價值鏈高端提升，實現服務業與農業、工業等在更高水平上有機融合，推動經濟提質增效升級。大力發展面向生産的服務業，促進現代製造業與服務業有機融合、互動發展，有利於細化深化專業分工，提升産業層次。使我國在國際經濟競爭中處於有利地位。（呂佳）