國務院印發《關於加快發展體育産業促進體育消費的若干意見》

新華社北京１０月２０日電  近日，國務院印發了《關於加快發展體育産業促進體育消費的若干意見》（以下簡稱《意見》），部署積極擴大體育産品和服務供給，推動體育産業成為經濟轉型升級的重要力量，促進群眾體育與競技體育全面發展，加快體育強國建設，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。

《意見》指出，發展體育事業和産業是提高中華民族身體素質和健康水平的必然要求，有利於滿足人民群眾多樣化的體育需求、保障和改善民生，有利於擴大內需、增加就業、培育新的經濟增長點，有利於弘揚民族精神、增強國家凝聚力和文化競爭力。近年來，我國體育産業快速發展，但總體規模依然不大，活力不強，還存在一些體制機制問題。

《意見》把全民健身上升為國家戰略，把增強人民體質、提高健康水平作為根本目標，把體育産業作為綠色産業、朝陽産業進行扶持，強調向改革要動力，向市場要活力，力爭到２０２５年，體育産業總規模超過５萬億元，成為推動經濟社會持續發展的重要力量。

《意見》明確了六方面任務。一是創新體制機制，簡政放權，取消商業性和群眾性體育賽事活動審批，推動職業體育改革，創新體育場館運營機制。二是培育多元市場主體，鼓勵社會力量參與，引導企業做強做精，扶持一批具有市場潛力的中小企業。三是優化産業佈局和結構，大力發展體育服務業，挖掘體育産業潛力，培育消費熱點。四是促進體育與旅遊、傳媒、會展等業態融合發展，鼓勵康體結合，支持金融、地産、交通、信息等企業開發體育領域産品和服務。五是豐富市場供給，建設一批便民利民的中小型體育設施，發展健身休閒項目，豐富體育賽事活動。六是營造健身氛圍，倡導健康生活，實行工間、課間健身制度，確保學生校內每天體育活動時間不少於一小時，積極推動公共體育設施開放。

《意見》從七個方面提出了支持舉措。一是大力吸引社會投資，運用政府和社會資本合作等多種模式，拓寬體育産業投融資渠道。二是完善健身消費政策，將全民健身經費納入財政預算，加大體育設施建設投入，通過政府購買服務等方式支持群眾健身。三是完善稅費價格調整，在所得稅、營業稅、房産稅、城鎮土地使用稅及水電氣熱價格等方面給予相應優惠。四是完善規劃與土地政策，加強社區群眾健身設施配建和改造，落實體育設施用地政策。五是完善人才培養和就業政策，培養複合型體育産業人才，支持退役運動員從事體育産業工作。六是完善無形資産開發保護和創新驅動政策，加強體育品牌建設，推動科技成果産業化。七是優化市場環境，按市場原則確立體育賽事轉播收益分配機制，放寬轉播權限制，完善安保服務標準。

《意見》要求，各地要將發展體育産業、促進體育消費納入國民經濟和社會發展規劃，納入政府重要議事日程，建立多部門工作協調機制。各地區、各有關部門要抓緊制定具體實施意見和配套文件，加強督察落實。