李克強：減稅降費本身就是積極的財政政策

“減稅降費，特別是對小微企業實施‘精準減稅’，本身就是積極的財政政策。而且，這也有利於調整收入分配結構。”25日的國務院常務會議上，李克強總理指出。

春節假期後召開的首次國務院常務會議，確定了一系列進一步減稅降費的措施：將享受減半徵收企業所得稅優惠政策的小微企業範圍，由年應納稅所得額10萬元以內擴大到20萬元以內，並按20%的稅率繳納企業所得稅；將已經試點的個人以股權、不動産、技術發明成果等非貨幣性資産進行投資的實際收益，由一次性納稅改為分期納稅的優惠政策推廣到全國；將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%。

李克強説，過去我們講積極的財政政策，傳統思路就是擴大財政赤字，拿出錢來搞投資，這些措施當然還是需要。但必須明確，要讓積極的財政政策更加有效，必須在“給小微企業減負”方面做好文章！

如果千千萬萬人都能投身創業創新，就會釋放出巨大的經濟活力和創造力，這也是中國經濟的活力、韌性所在

春節前夕，李克強在貴州省黎平縣考察期間，專程深入當地商鋪林立的翹街，詳細詢問店主的經營情況，在市場“神經末梢”感知經濟“溫度”。

“我當時拿起一把傘，打開來看，很漂亮，一問價錢，才10塊錢。”25日的常務會議上，總理重提當時的情況，“很多農民出來辦小商店，東西賣得相當便宜，掙點錢很不容易，非常辛苦。對於這樣收入確實不高的小微企業實行減免稅負，既有利於釋放經濟活力，也有利於調整我們的收入分配結構。”

他指出，今天會議討論研究進一步減稅降費措施可謂“正當其時”。

“過去一年，我們連續幾次出臺為小微企業減稅、減負政策，這對去年保持就業穩定增長髮揮了重要作用。當前，經濟依然面臨很大下行壓力，企業經營面臨不小困難，必須給小微企業更多減稅等扶持政策。”他説，“頂住經濟下行壓力，促進小微企業發展，這是我們的責任所在。中國人民是勤勞的，如果千千萬萬人都能投身創業創新，就會釋放出巨大的經濟活力和創造力，這也是中國經濟的活力、韌性所在。”

減免稅負對很多小微企業是“救命”的事情，既然政策出了，該“讓”的利益就一定要“讓到位”

李克強要求有關部門，在本次減稅降費政策出臺後，要立即組織相關工作人員“下去查”，看優惠政策是不是真正落到了實處。

“去年我們為小微企業一次次出臺減免稅負的政策措施，但從檢查結果看，一些地方實際效果和預期仍有差距，中間還有‘中梗阻’，使優惠政策打了折扣。”總理説。

他強調，為小微企業減稅降費，是實施積極財政政策的重要一招，可以帶動更多就業、效果更好。

“我們不僅要通過商事制度改革，讓新登記企業數量呈‘井噴式’增長，還要讓這些企業‘活’下去。”李克強説，“減免稅負對很多小微企業是‘救命’的事情，既然政策出了，該‘讓’的利益就一定要‘讓到位’，不能在基層實施過程中‘走樣’！”

各部委都要“挖”一下，看還有哪些可為企業“減負”的潛力

討論研究降低失業保險費率時，李克強説，這是一項普遍性的降費措施，預計每年可為企業和員工減輕負擔400多億元。

“這一措施符合當前應對經濟下行壓力、保障就業的要求，對企業更是極大的支持，是一個大‘利好’！”他説，“各部委都要‘挖’一下，看還有哪些可為企業‘減負’的潛力，能不能再多想些辦法？”

“當前經濟下行壓力儘管很大，但我們還是對經濟前景充滿信心。”李克強説，“信心何在？一方面，我國有中西部這一巨大的迴旋餘地；另一方面，在創新宏觀調控方面，我們很多政策工具的運用還有較大空間，今後可以繼續加大力度。”

他指出，為企業減免稅負可能會暫時減少財政收入，但卻可以幫助企業度過難關，是“放水養魚”，長久來看是在涵養稅源。

“我再強調一次，不是只有增加赤字、搞大工程才是積極的財政政策。我們給企業減稅降費，同樣是積極的財政政策！”李克強説。（肖楠）