李克強：凡給企業念“緊箍咒”的文件要上報國務院

    李克強總理8日主持召開國務院常務會議，部署三項議題，“合力”為企業“減負”。會議決定，在全國範圍清理規範涉企收費，下調燃煤發電上網電價和工商業用電價格，依法適當降低鐵礦石資源稅徵收比例，多措並舉減輕企業負擔，支持實體經濟發展。

    總理給參會的各部門負責人提出了一項“硬要求”：各部門今後出臺文件、規定，如果是給企業“念緊箍咒”、“套枷鎖”的，一定要上報國務院做評估。

    在全國範圍內清理規範涉企收費，也是實施積極財政政策的有力措施

    去年5月30日，李克強總理曾經主持召開國務院常務會議，研究進一步減少和規範涉企收費、減輕企業負擔。8日的會議上，有關部門負責人彙報説，2013年以來，中央層面累計取消、停徵、減免了420項行政事業性收費和政府性基金項目，每年減輕企業和個人負擔約920億元；而在地方層面，僅2014年各省（區、市）累計取消收費就超過600項。

    李克強要求，對於已經出臺文件、明令取消的涉企收費，要堅決落實到位。

   “去年，我們從中央到地方累計取消了1000多項收費事項，這些改革到底落實了沒有，要利用這次清理的機會，進一步展開督查和自查。”總理説，“不能光出政策、下文件，企業卻感受不到這些實惠啊！”

    他説，在全國範圍內清理規範涉企收費，既是簡政放權、放管結合、轉變政府職能的組成部分，也是實施積極財政政策的有力措施。這有利於幫助企業抵禦當前經濟下行壓力，支持實體經濟發展。

    各種各樣的收費項目，不僅增加了企業的經營成本，也把企業的市場預期和成本計算打亂了

    李克強明確要求，要進一步加大力度，清理那些“必須要取消的收費項目”。

   “我到企業考察時聽到，現在還是有很多收費項目，名目繁多啊！有些環節，之前統計的收費有幾十項，跟企業實際了解，林林總總的項目有上百項！這讓企業怎麼發展？”講到這裡，總理的語氣明顯加重了。

    他説，各種各樣的收費項目，不僅增加了企業的經營成本，更重要的是，“把企業的市場預期和成本計算打亂了”。

   “今天找到你就跟你收錢，具體收多少錢還可以討價還價！”李克強説，“這些收費亂象，包括各種變相收費，嚴重影響了企業的發展。這次一定要堅決清理！”

    總理還給參會的各部門負責人提出了一項“硬要求”：

   “各部門今後出臺文件、規定，如果是為市場取消‘枷鎖’的，那當然歡迎；如果是給企業‘念緊箍咒’、‘套枷鎖’的，一定要上報國務院做評估！”總理説。

    他強調，政府要做的是讓市場更多發揮作用，盡可能激發市場活力、為企業鬆綁。

    清理工作行動路線圖：“過篩子”、“拉單子”、“抓典型”

    李克強為本次清理工作制定了一份行動路線圖：第一步，是對各類收費和變相收費項目“過篩子”，堅決清理那些不合理的亂收費項目；第二步，對“篩”過的事項“拉單子”，建立各地的“收費清單”，向民眾公開“亮相”，接受社會監督；第三步，清單之外的收費項目要“法無授權不可為”，對頂風作案、變相收費的行為嚴肅查處、絕不姑息。

   “我們去年新登記註冊了那麼多企業，要讓大家切實感受到信心啊！”總理説。

    半個月前，國家工商總局數據分析室負責人向前來考察的李克強總理介紹，他們通過大數據分析得出結論：去年新登記的市場主體超過60%保持經營活躍狀態。李克強説，這個數字不容易，但還要想方設法進一步提高企業的“活躍度”，讓新註冊企業真正“活下來”、“活得好”。

    8日的常務會上，李克強再次談及這一數字説，目前，企業發展仍然面臨許多障礙：一方面，一些條條框框、證照、審批，讓企業前行困難，甚至寸步難行；另一方面，收費項目多、企業經營成本增加、發展受到嚴重制約。

    他強調，清理規範涉企收費是激發市場活力、扶持實體經濟發展的重要舉措，一定要加大力度高效推進，半年時間內見到成效。（任春）