與你錢袋子相關的十件大事，總理髮話了！

3月16日上午，十二屆全國人大四次會議閉幕後，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳與中外記者會面，並回答記者提問。期間總理提到了哪些與你錢袋子相關的大事？

1、金融問題怎麼破？

李克強：金融首要任務還是要支持實體經濟的發展，實體經濟不發展，是金融最大的風險。去年我們採取了一系列像降息、降準、定向降準等措施，這不是量化寬鬆，我們始終注意把握貨幣供應量的鬆緊適度，主要還是為了降低實體經濟融資的成本。所以金融機構還是要著力去支持實體經濟，特別是小微企業的健康發展，絕不能脫實向虛。

金融也有其自身的規律，要防範風險。去年由於一些行業、企業經營困難，金融機構不良貸款比例上升。但是我們有抵禦風險的能力，因為商業銀行的資本充足率超過了13%，高於國際標準，撥備覆蓋率達到180%以上，高於我們定的150%的標準。而且還可以利用市場化的手段降低企業的債務率。

不管市場發生怎樣的波動，我們還是要堅定不移地發展多層次的資本市場，而且也可以通過市場化債轉股的方式來逐步降低企業的杠桿率。

2、股市匯市和債券市場怎麼改？

李克強：不論是股市、債市、匯市這些金融市場，本質上是市場，還是要推進市場化、法治化的改革。當然，政府有監管的責任，隨著形勢的變化，需要改革和完善我們的金融監管體系，要實現全覆蓋，因為現在金融創新的産品很多，不能留下監管空白；要增強協調性，因為金融市場産品之間關聯度比較高，協調要有權威，還要做到權責一致。

中央有關部門和地方要分層負責，發現問題要及時處置，防止苗頭性的問題蔓延，當然也不能容忍道德風險。總之，還是要瞪大眼睛，練就一雙加強監管的“火眼金睛”。

3、中國經濟會一路下滑，甚至擊穿6.5%？

李克強：世界經濟復蘇乏力，中國經濟深度地融入世界經濟，受到影響和衝擊。中國經濟本身也在轉型，一些長期積累的矛盾凸顯，下行壓力加大。但出現了地區和行業的走勢分化。外媒報道説到中國的某個重化工企業，感到經濟不景氣，而到科技城看，那裏的場面火爆。實質上説明了中國經濟是困難和希望並存，如果從底盤和大勢來看，希望大於困難。

只要堅持改革開放，中國的經濟就不會“硬著陸”。因為中國市場還有很大潛力，正在推進的簡政、減稅，這些供給側結構性改革都會釋放市場的活力。同時，中國新的動能正在生成，而且超出我們的預期。把培育新動能和改造提升傳統動能結合起來，形成中國經濟的“雙引擎”，就會闖過困難的關口，躍上希望的高原。

如果經濟運行滑出合理區間，我們有創新宏觀調控的手段，可以穩定中國經濟的運行。

4、深港通什麼時候開通？

李克強：內地和香港正密切磋商，力爭今年開通深港通！

5、有地方發放養老金困難，中央政府會買單？

李克強：確實有個別地方發生了養老金髮放困難的問題，但這是一地之難、一時之急。中國現在實施的是養老金省級統籌，省級政府有責任、也有能力通過多方籌集資金，來保證養老金的發放，確有突出困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是會給予補助的。這三年中央財政就拿了上萬億元，但有一條，地方必須盡職盡責，而且中央政府要督促養老金按時足額發放。

從全面長期來看，中國政府對中國公民保證養老金髮放沒有問題。去年養老保險收支結余3400多億元，累計結余34000多億元，還有全國的社會保障基金儲備16000億元沒有動，同時還能夠劃撥國有資産來充實養老基金。所以可以肯定地説，老有所養不會、也絕不能是一句空話。

6、怎麼保證化解過剩産能過程中不會出現下崗潮？

李克強：過去兩年，我們在鋼鐵領域淘汰了上億噸的産能，涉及到上百萬職工。由於我們高度重視保護職工的合法權益，保證了大量的職工轉崗或得到妥善安置，可以説積累了經驗。下一步要推進去産能，我們必須做到産能要去，但大量職工的飯碗不能丟，而且爭取讓他們拿上新飯碗。對於一時尚不能夠做到的，中央財政和地方財政有能力進行妥善安置。

中央已經建立了1000億元主要用於轉崗安置的專項資金，如有需要還可以增加。當然，地方政府相應配套要跟上，我們需要做到的是雙贏，在去産能、促發展、穩就業之間達到一個平衡，最終在去産能的過程中，實現重化工領域的持續健康發展。

7、“簡政放權”怎樣讓群眾更有獲得感？

李克強：簡政放權可以説是轉變政府職能的關鍵，本屆政府減少審批事項要達到1/3，這個目標已經提前實現。但確實還存在許多問題。現在審批事項還是比較多，而且保留的事項當中有很多標準不統一。簡政放權必須一以貫之，哪遇到問題、碰到阻力就要設法去解決，這是削減部門利益的事情。我們就是要用減政府權力的“痛”來換得企業、群眾辦事的“爽”。

今年要再砍掉一批審批事項，直接放給市場，即使是需要審批的也要簡化手續。尤其是要推進標準的統一。還有不少證照是沒有必要的，今年也要砍掉一半。不合理文件要堅決進行清理。

8、政府工作報告中的“新經濟”是什麼？

李克強：“新經濟”的覆蓋面和內涵很廣泛，涉及一、二、三産業，不僅僅是指三産中的“互聯網+”、物聯網、雲計算、電子商務等新興産業和業態，也包括工業製造當中的智慧製造、大規模的定制化生産等，還涉及到一産當中像有利於推進適度規模經營的家庭農場、股份合作制，農村一、二、三産融合發展等等。而且，發展“新經濟”，小微企業可以大有作為，大企業可以有更大作為。

新動能對傳統動能的改造提升很有意義。像我們現在要推動去産能，就涉及到重化工企業，很多這樣的企業用人過多，需要把富餘的員工轉崗，而新動能發展起來就可以提供更多的就業崗位，這也使我們可以較大力度去推動去産能。我們現在提倡的“大眾創業、萬眾創新”，實際上是為大、中、小企業、科研機構等提供一個平臺，使眾創、眾包、眾扶、眾籌等有活躍的空間。

9、推進醫保的全國聯網有無時間表？

李克強：政府下決心要推進全國醫保聯網。要在今年基本解決省內就醫異地直接結算的基礎上，爭取用兩年時間，使老年人跨省異地住院費用能夠直接結算，使合情合理的異地結算問題不再成為群眾的痛點。

10、“五險一金”的繳存比例怎麼調？

李克強：兩會期間，一些代表和委員也提出來可以考慮適當地調整“五險一金”的繳存比例，黨中央國務院對此事高度重視，國務院去年就工傷、失業、生育保險實際上已經下調了它的繳存比例。

“五險一金”從總體上看還是有適當調整的空間，各地情況不同。社會保障基金是充裕的，在國家規定的統一框架下，可以給地方更多的自主權，讓他們根據當地的實際情況，階段性地、適當地下調“五險一金”的繳存比例是可以做的。總的是讓企業多減輕一點負擔，讓職工多拿一點現金。