天津市出臺促進農民增收政策措施

天津市出臺促進農民增收政策措施
目標：2016年人均可支配收入20140元 增長9%

■ 安置農村勞動力轉移就業7萬人

■ 調減糧食種植面積40萬畝，增加蔬菜、水果、花卉、優質牧草等經濟作物種植30萬畝，增加經濟林、生態林、苗圃5萬畝

■ 年內消滅合作社“空白村”400個左右，基本實現有條件組建合作社的村每村至少一個合作社

■ 將農村最低生活保障標準由每人每月540元調整為700元，城鄉低保標準差距縮小至80元

按照天津市委、市政府對“三農”工作的決策部署，2016年天津市將繼續推動農民增收計劃。日前，由天津市農委牽頭，會同國家統計局天津調查總隊、市人力社保局、市民政局、市中小企業局、市財政局共同起草了《2016年促進農民增收政策措施》。目標是：農民人均可支配收入20140元，比上年增長9%。

據天津市農委介紹，2016年，天津市將加快推進農民增收各項惠民政策的實施，穩步推進農村改革，加大對“三農”投入扶持力度，確保農民收入穩定增長。為此將重點實施以下四個方面政策措施：

一是加快推進農民轉移就業，增加工資性收入。

加快郊區産業發展，提供更多就業崗位，提升農民就業能力，安置農村勞動力轉移就業7萬人，不斷提高農村勞動力工資待遇水平。

二是加快推進現代都市型農業建設，穩定家庭經營收入。

圍繞特色優勢農業産業，繼續推動農業産業結構、品種結構和佈局結構調整優化。調減糧食種植面積40萬畝，增加蔬菜、水果、花卉、優質牧草等經濟作物種植30萬畝，增加經濟林、生態林、苗圃5萬畝。建設全封閉循環水養殖車間17萬平方米，改造池塘10萬畝。建設完成53個農産品基地、130個設施農業示範區和10個農業産業園區。加快農業高新技術産業發展，新認定20個以上科教興農集成創新示範基地，重點推廣優質、高效、抗逆新品種50個、新技術50項，實現天津市主要農作物、畜牧良種全覆蓋。開展農業實用技術、農業職業技能等培訓6萬人次，培育認定新型職業農民3000人。鼓勵農民開展休閒農業和鄉村旅遊創業，對農家院改造提升協助貸款並給予貼息。積極推進“互聯網+”現代農業行動，全面實施“物聯網+農業”“電商網+農業”“信息網+農業”三大工程，促進互聯網與農業的深度融合，加快實現農産品網絡銷售全覆蓋。

三是加快推進農村改革，賦予農民更多財産權利。

年內消滅合作社“空白村”400個左右，基本實現有條件組建合作社的村每村至少一個合作社。新培育100個市級社，帶動10000戶農戶進入合作社服務體系。扶持30家合作社建設加工、倉儲設施，提高服務成員的能力。再培育36個規模適度、運作規範、效益良好的示範家庭農場。支持合作社和農業公司將租賃土地或農民入股土地整理、改造成標準化家庭農場。年底基本完成天津市家庭承包土地登記工作，爭取年內新發展土地股份合作社19家，吸引3400戶農戶入股土地股份合作社，增加土地集中型規模經營面積4.2萬畝。鼓勵土地託管經營。在遠郊五區縣各選擇1到2個鄉鎮，建設農業適度規模經營示範鎮。2016年，重點抓好寶坻區村集體産權股份合作制改革試點工作，至少推開100個村的改革任務。加快普惠制農村金融體系建設。

四是加大財政轉移支付力度，提高農民保障水平。

努力擴大城鄉居民養老保險覆蓋面。自2016年4月1日起，將農村最低生活保障標準由每人每月540元調整為700元，城鄉低保標準差距縮小至80元；農村低收入家庭救助範圍擴大到月均收入700元至1050元的家庭，救助標準由每戶每月162元調整為210元；農村特困人員（五保）集中供養標準由每人每月1080元調整為1400元、分散供養標準由每人每月810元調整為1050元。繼續加大對“三農”的投入力度。繼續完善涉農補貼政策。繼續加快推進“一村一策”産業幫扶項目有序實施，培育50個特色鮮明的主導産業，建設50個科技示範社（點）。確保困難村農民收入增長13%。（記者 何會文）