不文明旅遊，不能止于“罰酒三杯”

新華社北京5月4日電（記者 白靖利、馬勇）上海迪士尼樂園尚未開園，燈桿上就已經被人刻下“到此一遊”；廣州市人民公園垃圾隨處可見；鄭州黃河風景區內景觀被當做垃圾桶使用……剛剛過去的“五一”小長假，不文明旅遊行為再次成為輿論關注的話題。這些新聞再次提醒我們，旅遊文明的修煉任重道遠。

一面是不文明行為屢禁不絕，一面是旅遊行業井噴發展。2015年，我國國內旅遊突破40億人次，旅遊收入過4萬億元人民幣，出境旅遊1.2億人次。隨著我國經濟持續快速發展和居民收入穩步增加，旅遊休閒已經成為居民生活的重要內容。在巨大的人口基數面前，即便是少部分人的不文明行為也會産生極大的不良影響。

近年來，為了革除不文明旅遊陋習，各部門聯手作出相當大的努力。從設立“遊客黑名單”到開通“12301”服務熱線，從節前發佈旅遊提示到景區成立巡邏隊，不文明旅遊行為得到一定的遏制。然而，刻“到此一遊”等陋習屢禁不絕，表明文明素養尚未內化為全民的自覺行動。在這種背景下，綜合利用處罰、曝光、與公民信用記錄挂鉤等手段，加大對不文明旅遊行為的懲戒力度刻不容緩。

去年以來，民航部門針對旅客的不文明行為嘗試乘機“黑名單”制，取得一定效果。此外，自去年4月6日施行《遊客不文明記錄管理暫行辦法》以來，已有多名遊客被列入“黑名單”。不可否認，各種“黑名單”制度提高了不文明旅遊行為的“道德成本”，但尚未形成足夠的震懾力。對嚴重的不文明旅遊行為，止于批評教育和旅遊、乘機行為限制，如同“罰酒三杯”，難言懲戒。

遏制不文明行為，與公民誠信記錄挂鉤是四兩撥千斤的巧招，可以大大提高對不文明旅遊行為的懲戒力度。當然，在這一過程中，既要維護好旅遊者正當消費權益，也要形成對嚴重不文明行為的震懾。如何把握好尺度，這需要相關部門遵循程序正義和相關法規，並廣泛吸納民意。長遠看，只有建立對不文明旅遊行為系統的懲戒制度，加大公開曝光、引入道德約束、用足誠信杠桿，才能以強有力的制度約束倒逼形成文明旅遊的良好氛圍。