防治荒漠 利國惠民——訪國家林業局局長張建龍

新華社北京6月16日電（記者 劉羊旸）荒漠化被稱為“地球癌症”。它是當前我國生態文明建設的重點和難點之一。在今年6月17日第22個“世界防治荒漠化和乾旱日”即將到來之際，記者圍繞荒漠化防治的熱點話題採訪了國家林業局局長張建龍。

目標責任制有力推進防沙治沙

“我國從2009年正式建立省級政府防沙治沙目標責任考核制度以來，有效地推進了防沙治沙工作，取得了切實的成效。”張建龍説。

張建龍表示，通過實行防沙治沙目標責任制，一是切實提高了地方各級政府和有關部門防沙治沙的責任意識。結合自身情況，紛紛制定具體措施，著力推進防沙治沙工作，努力完成承擔的任務。

二是逐級落實了防沙治沙責任。被考核的省級政府，都制訂了對下一級政府防沙治沙工作的考核制度，形成一級抓一級、層層抓落實、明確任務、落實責任、推動工作的格局。

三是切實形成了全社會關注防沙治沙的氛圍。實行防沙治沙目標責任考核制度，讓沙區廣大幹部群眾切實感受到黨和國家心繫沙區人民，重視防沙治沙，激發了社會各界推進防沙治沙的熱情。

沙區是打贏林業脫貧攻堅戰的主戰場

沙區是我國貧困縣和貧困人口的重點分佈區。如何實現防沙治沙與精準扶貧的有效結合？張建龍表示，沙區是生態建設的主戰場，也是打贏林業脫貧攻堅戰的主戰場。

據張建龍介紹，進入新世紀以來，我國荒漠化和沙化土地面積實現了連續三個監測期的持續凈減少，但防沙治沙形勢依然嚴峻，局部地區沙化土地仍在擴展。土地荒漠化加劇貧困，全國近35%的貧困縣，近30%的貧困人口分佈在西北沙區。

張建龍説，“十三五”時期，在沙區結合防沙治沙，通過生態保護脫貧一批，通過發展林業産業脫貧一批，努力實現沙區生態改善與農民脫貧的雙贏。

——發展沙區特色林果和林下經濟帶動脫貧。“十三五”期間，充分利用沙區的優勢資源，在嚴格保護和有效治理的前提下，著力打造一批適合在沙區種植、對拉動地方經濟具有重要促進作用的特色林、果、飼、藥基地，做大做強一批沙區特色産業帶，形成産業集群，提升質量、效益，為沙區群眾脫貧開闢新路。

——實施大規模國土綠化行動帶動脫貧。在實施京津風沙源治理、防沙治沙、防護林體系建設等林業重點工程，以及安排林業各項補助資金時，加大對貧困地區的傾斜支持力度。

——提供生態保護公益崗位帶動脫貧。“十三五”期間，通過進一步加強森林公園、沙漠公園、沙化土地封禁保護區、自然保護區基礎設施建設，吸納貧困人口參與森林管護、防火等。擴大與旅遊相關的種植業、養殖業發展，促進農民脫貧增收。

治沙先行構建絲綢之路生態屏障

“絲綢之路經濟帶是我國沙塵暴的主要源區和路徑區，也是生態環境脆弱區。”張建龍説，絲綢之路經濟帶的生態修復和重建，是防治荒漠化的重點與難點，也是潛力與希望所在。

據張建龍介紹，國家林業局組織編制了《絲綢之路經濟帶防沙治沙工程建設規劃（2016－2030年）》，著力構建點、線、片、面相結合的固沙阻沙屏障。

在建設思路上，堅持因地制宜、因害設防、保護優先、積極治理的原則，實行生物措施、工程措施相結合，生態修復和人工治理相結合；在建設內容上，主要包括固沙治沙、封禁保護、沙漠公園建設、示範點建設和科技支撐等。