重慶：優化配置 合理開發為五大功能區域發展提供水資源保障

優化配置 合理開發
為五大功能區域發展提供水資源保障
——市水利局黨組書記、局長王愛祖談深化拓展五大功能區域發展戰略

開州區城區堤防護岸工程略影。（市水利局供圖）

在深化拓展五大功能區域發展戰略過程中，重慶水資源如何實現優化配置、可持續發展？近日，市水利局黨組書記、局長王愛祖在接受本報記者專訪時表示，水利部門將進一步深化拓展五大功能區域水利發展佈局，著力推進供給側結構性改革補齊水利短板，構建城鄉統籌、空間均衡、配置合理、保障有力的水利發展格局。

深化拓展五大功能區域水利發展佈局

去年底，水利部與市政府批復《重慶市五大功能區域水利發展戰略規劃》，重慶水利在此基礎上，進一步深化五大功能區域水利發展佈局，因地制宜確定區域發展重點。

王愛祖表示，在都市功能核心區，重點加強防洪保安和城市應急水源工程建設，構建以長江、嘉陵江提水為骨幹，以完善區域多水源建設為備用補充，輸水管網互聯互通互濟的供水格局；以有效防禦50-100年一遇以上洪水為目標，加強都市功能核心區的城市防洪建設；強化節水型社會建設，嚴格保護城市河庫水系。

在都市功能拓展區，以水資源高效利用為主線，加快推進觀景口水庫等水源工程建設，構建以長江、嘉陵江提水為骨幹，大中型水庫為調蓄的多水源配置格局；加快推進城鄉供水一體化，有效提升城市水務管理水平，提高供水安全保障程度；加強城區防洪工程建設，提高防洪減災能力，構築水安全保障體系。

在城市發展新區，以均衡城市發展與協調水資源水環境承載能力，支撐重點區域開發為主線，以大中型水庫為龍頭，長江等提水工程為骨幹，實施一批塘庫升級、互聯互通互濟工程，構建河庫相連、多源互補的城鄉供水保障體系；積極推進城鄉供水一體化，加快實施農村飲水安全鞏固提升工程；處理好農業灌溉與其它行業用水之間的關係，以灌區續建配套與節水改造為基礎，合理髮展新灌區，重點發展高效節水灌溉示範區；加強骨幹河道綜合治理和城區防洪工程建設；加強重要飲用水源地保護與監測，加大城區和工業園區節水減排和污水回用力度，著力推進節水型産業體系建設，保護和恢復重要濕地，改善河庫生態環境，不斷提升水利保障能力。

王愛祖表示，在渝東北生態涵養發展區，按照生態優先、綠色發展的要求，把水生態文明建設、三峽庫區水生態保護擺在突出位置，加強“萬開雲”板塊水利基礎設施建設，完善以中小型蓄水工程為主，蓄引提工程相結合的供水格局，加快實施農村飲水安全鞏固提升工程，提升城鄉供水保障能力；加強中小河流治理，加快推進山洪災害防治；適度發展灌溉面積，加強小型農田水利建設，提高農田灌溉率；以三峽庫區及周邊為重點開展水源涵養、水土保持建設和庫區消落帶治理，保護重要飲用水水源地；改善水生態環境，打造沿江綠色生態走廊，建設長江上遊重要生態屏障。

在渝東南生態保護髮展區，優先保護和修復生態環境，因地制宜建設一批中小型水庫工程，形成以中小型水庫為主，江河提水工程為輔，各區縣相對獨立的供水格局；全面實施農村飲水安全鞏固提升工程，解決好貧困人口、高山生態移民和旅遊景區的飲水安全問題；加強重要支流、中小河流治理，加快推進山洪災害防治；積極推進小型農田水利建設，保護城鎮重要飲用水水源地，加強水土保持與石漠化治理，改善貧困地區生産生活條件。

推進水利基礎設施網絡化建設

王愛祖説，深化拓展五大功能區域發展戰略，要在促發展上下功夫。“十三五”時期，重慶水利將按照習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時期水利工作方針，以水利需求和問題為導向，以推進水利基礎設施網絡建設為主線，以依法治水為保障，突出民生水利和改革發展兩大任務，加快建設重點水源、農村供水、防洪減災、農田灌溉、水生態、管理能力六大工程，著力推進供給側結構性改革補齊水利短板，基本解決工程性缺水、城鎮防洪減災、農村飲水安全、山坪塘整治、城市應急水源、水管理服務能力較弱六大問題。

在重點水源方面，王愛祖表示，將以建設大中型水源工程為骨幹，以河庫水系連通為紐帶，以塘庫升級為補充，優化現狀水源工程配置格局，提高現狀水源工程有效利用水平，切實增加有效供水，提高對水資源在時間和空間上的調控和保障能力；建設渝西水資源配置工程，金佛山、觀景口、藻渡3座大型水庫，45座中型水庫，一批小型水庫和引提水及連通工程，新增供水能力15億立方米。

在農村供水方面，以實施農村飲水安全鞏固提升工程為主線，強化農村供水工程運行管護，著力提升農村集中供水率、自來水普及率、供水水質達標率，農村集中供水和自來水普及率分別達到85%和80%。

王愛祖説，在防洪減災方面，以長江幹流及主要支流、中小河流治理為重點，加快推進城鎮河段防洪工程建設，加強山洪災害工程措施與非工程措施建設，讓全市城鎮建成區、人口聚居區、産業集聚區等重要區域防洪基本達標，城市防洪達標率達到93%，鄉鎮防洪達標率達到90%，提高山洪災害易發區監測預警預報設施覆蓋率。

在農田灌溉方面，以1000萬畝高標準農田和1000萬畝標準化現代特色效益農業産業基地建設為重點，加快實施大中型灌區續建配套與節水改造和小型農田水利建設，加強現代農業示範區等節水減排工程建設，在已完成7.8萬口山坪塘整治的基礎上，再整治山坪塘5.3萬口，進一步增加有效灌溉面積和節水灌溉面積，新增有效灌溉面積150萬畝（其中節水灌溉面積60萬畝），努力實現農田“旱能灌、澇能排”和“少灌水、高利用、低排放”。

王愛祖還提到，在水生態方面，加快水生態文明建設，以三峽庫區水生態保護為重點，加快推進城鎮、農村集中式飲用水水源地保護工程和水生態修復工程建設，重要江河水功能區水質達標率達到80%，加快以小流域為單元的水土流失綜合治理，新增治理水土流失面積5000平方公里，推進重要江河“河長制”改革，使重要江河“河長制”覆蓋率達到85%，推進水生態文明城市和海綿城市建設，加強河庫水生態環境保護，著力涵養保護好青山綠水。同時，以深化水利改革為重點，落實最嚴格水資源管理制度，強化依法治水管水，加強涉水事務管理，推行水利工程“物業化”管理，加快以水利信息化為骨幹的行業能力建設，基本建成水管理服務體系。

王愛祖介紹，“十三五”時期，我市水利規劃投資1200億元，基本建成與經濟社會發展要求相適應的水安全保障、高效灌溉、防洪減災、水資源保護和河庫健康保障、水管理服務五大體系，實現城鄉水利統籌協調的發展格局。（記者 王偉）