河南省將出臺黃河防汛條例

黃河防汛一直是我省防汛工作的重中之重，目前正處於“七下八上”的關鍵期。記者7月27日從省十二屆人大常委會第二十三次會議上獲悉，《河南省黃河防汛條例（草案）》已提請審議，這標誌著我省黃河防汛工作將有地方法規“撐腰”。

黃河素有“銅頭鐵尾豆腐腰”之稱，流經我省的黃河正處於“豆腐腰”段，防汛任務歷來十分艱巨。所以，制定黃河防汛地方性法規，依法規範和加強我省黃河防汛工作，很有必要。

防汛重在“防患于未然”，條例草案對汛前準備工作做了詳細規定，明確了黃河防汛預案的編制主體和編制內容。對沿黃各級政府、黃河河務部門、防汛指揮機構、水庫管理單位和其他有關單位的汛前準備工作都作出規定。

黃河中下游有大面積的灘區，平時沒有水，可以種莊稼，但汛期就可能是行洪區。目前，我省還有不少群眾生活在黃河灘區，如何處理好灘區開發利用與防洪矛盾，也是條例草案的重要內容。草案規定，沿黃各級政府制定涉及灘區利用的規劃，要符合防洪、行洪的要求，在河道管理範圍內建設碼頭、道路、管道、纜線、取水等非防洪工程設施，要符合防洪標準和其他技術要求，不得影響防汛工作。向河道內傾倒廢棄物等影響防洪安全的行為也被禁止，造成危害的，還將被追究責任。（記者 劉亞輝）