內蒙古自治區“放管服”改革穩步推進

積極應對新常態，有效運用新理念。近年來，我區從7個方面紮實推進“放、管、服”改革，為穩增長、調結構、惠民生和增強市場活力提供了有力支撐。

簡政放權持續推進。目前，非行政許可審批事項全部取消，全面摸清本級行政許可事項。取消和下放223項本級行政審批事項（其中取消33項，下放190項），並向社會公佈了保留的302項行政審批事項（包括承接國務院下放的事項55項），與2012年相比精簡幅度達到48.6%；盟市、旗縣行政審批事項普遍減少40%以上。自治區、盟市、旗縣權力清單全部編制完成，走在全國前列。

商事制度改革全面落實。推動工商登記由“先證後照”改為“先照後證”，先後有17項工商登記前置審批事項改為後置審批，並向社會公佈了工商登記後置審批目錄；全面推行“三證合一、一照一碼”，企業平均註冊時間從26天縮短到3天。

投資審批制度改革明顯加快。先後3次取消企業投資天然氣儲存設施等核準事項20項，自治區層面核準事項減少近30%；取消銀行貸款承諾等18項企業投資項目核準前置條件；自治區投資項目在線審批監管平臺與國家順利對接，已有84個非涉密項目通過平臺試行聯網審批；成立了政府與社會資本合作管理中心，進入全國PPP綜合信息平臺系統項目達到382個，總投資3136億元。

收費制度改革逐步規範。認真落實扶持小微企業的降費政策，免徵小微企業行政事業性收費42項，年減輕企業負擔4億元。清理規範經營性服務收費和涉企收費，先後取消13項經營性服務收費項目，降低4項收費標準，減輕企業負擔2.5億元；取消5項涉企收費，減輕企業負擔10億元。取消部分自治區行政事業性收費項目及降低收費標準項目每年減輕社會負擔3億元。

職業資格制度改革穩步推進。先後取消職業資格許可和認定事項207項；將職業技能培訓機構、中外合作職業技能培訓機構審批權和初級工、中級工、高級工鑒定機構審批權下放至盟市，規範各類職業資格證書管理；將自治區本級管理的61所民辦職業培訓學校、28個國家職業技能鑒定機構轉為屬地管理。

監管方式有效創新。本級35個相關部門建立“雙隨機”抽查工作機制；建成自治區企業信用信息公示系統，收集並向社會公開各類企業信用信息6500萬條；建立部門間協同共治的信用監管機制，形成了《企業信用信息共享與聯合懲戒合作備忘錄》，對被列入經營異常名錄的企業予以限制或禁入。

政務服務能力顯著提升。目前，全區12個盟市、103個旗縣（市、區）政務服務中心全部建成並投入運行，行政審批事項全部納入政務服務中心集中辦理，企業和群眾辦事時間普遍壓縮了40%以上。（記者 李永桃）