《巴黎協定》引領全球合作 中國行動助推綠色發展

對於氣候變化多邊進程和國際治理而言，2016年11月4日是個值得銘記的重要節點。《巴黎協定》在這一天正式生效。作為一項具有法律約束力的國際條約，《巴黎協定》豐富和發展了以《聯合國氣候變化框架公約》為基礎的國際氣候治理體系。承載著全球合作應對氣候變化挑戰的意願和共識，國際氣候治理開啟了新征程。

近一年來，國際社會關注的“光環”始終圍繞著《巴黎協定》通過、簽署、批准和生效歷程。2015年11月30日，150多國領導人出席巴黎大會開幕式，為《巴黎協定》談判提供政治指導。2016年4月22日，175個國家在紐約聯合國總部《巴黎協定》高級別簽署儀式上簽署協定。今年以來，各類多雙邊國際平臺積極倡導各方簽署和批准《巴黎協定》。緣于國際社會的關注和推動，《巴黎協定》在通過不到一年、開放簽署不足半年之際即滿足生效條件。《巴黎協定》受關注之重、獲支持之多、生效之快，在國際政治議程和國際締約實踐中均屬翹首。這充分表明國際社會已經達成這樣一種意願和共識：多邊合作應對氣候變化全球性挑戰不僅可能，而且必須；全球綠色低碳可持續發展成為大勢所趨。國際社會希冀《巴黎協定》能夠作為成功典範，為其他領域全球治理提供有益的借鑒。

中國是世界上最大的發展中國家、第二大經濟體和溫室氣體排放大國，為《巴黎協定》的達成、簽署和生效不斷作出貢獻。習近平主席提出的“合作共贏、各盡所能”“奉行法治、公平正義”“包容互鑒、共同發展”的國際氣候治理理念深入人心，為《巴黎協定》的達成發揮了建設性引領作用。今年4月22日，張高麗副總理作為習近平主席特使在紐約代表中國簽署《巴黎協定》。中國作為主席國推動二十國集團首次就氣候變化問題發表主席聲明，推動各方簽署協定。9月3日二十國集團峰會召開前夕，習近平主席與美國奧巴馬總統在杭州向聯合國秘書長潘基文交存《巴黎協定》批准文書，為協定生效進程注入關鍵動力。中國用實際行動向世界表明，中國是全球氣候治理進程的積極參與者、建設者和推動者。

《巴黎協定》生效後，下階段國際社會將重點關注《巴黎協定》的具體落實。這既需要各國採取最大行動力度，也需要國際社會通力合作。發展中國家在減緩和適應氣候變化、實現綠色低碳轉型方面能力建設不足，迫切需要發達國家提高資金、技術支持力度。2016年11月7日至18日，聯合國氣候變化馬拉喀什會議將在摩洛哥召開。這是《巴黎協定》生效後的首次聯合國氣候變化會議，我們期待各方按照公平、“共同但有區別的責任”原則和各自能力原則，推動會議在《巴黎協定》實施細則談判、國際應對氣候變化行動、為發展中國家提供資金和能力建設等方面達成積極成果。

中國願以《巴黎協定》生效為新起點，積極建設性參與全球氣候治理。中國將秉持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，推進落實應對氣候變化“國家自主貢獻”行動目標。中國也將繼續開展氣候變化南南合作，為非洲國家、小島嶼國家和最不發達國家提高應對氣候變化能力提供積極支持。中國將以切實行動為全球應對氣候變化作出表率，並與國際社會一道努力，推進全球綠色低碳發展轉型，推動國際應對氣候變化事業不斷發展，共創人類社會美好家園。（外交部副部長 劉振民）