林業局、空軍、民航局三方共建協調機制
加強機場鳥擊防範軍民深度融合工作

11月14日-15日，軍民融合深度發展聯合鳥撞防治（鳥擊防範）工作會議在貴州遵義召開，討論並通過了《加強機場鳥擊防範軍民深度融合工作的意見》。國家林業局副局長陳鳳學、空軍後勤部部長鄭學祥、國家民航局安全總監吳成昌出席會議並講話。

吳成昌指出，鳥擊航空器事關軍民航運行、生態環境、候鳥遷徙及殘留物鑒定等多項工作環節，是涉及空軍、民航、農林和科研等多個單位和部門的系統性問題。單純從某一領域、某一環節採取措施，無法從根本上解決問題。因此，很有必要成立由空軍、民航、公安、農業、林業、氣象、電力及相關科研單位共同組建的全國性的鳥擊防治委員會。希望各相關單位和部門高度重視，緊密協作、群策群力，共同搭建好鳥擊防範工作平臺，推動軍民合用機場的鳥擊防範工作取得新的更大成效。

陳鳳學強調，各級林業主管部門要充分發揮中國野生動物保護協會和科研院所的作用，大力協助、支持空軍、民航的綜合防治措施。要大力開展鳥類種群及生境調查監測和環志等工作，了解鳥類活動自然習性和特點，掌握候鳥集群活動和遷飛規律，加強信息交流，為制定鳥撞防控方案提供科學依據。要在空軍、民航機場選址工作中及時提出意見，確保避讓鳥類重要棲息地、集群活動區、遷徙通道，並避免在機場附近建設濕地公園和開展鳥類放飛活動，統籌兼顧鳥類保護和預防鳥撞事故等要求。要積極爭取機場所在地政府的重視和支持，並在地方政府的領導下實施生境綜合治理，減少鳥類在機場周邊集群的隱患。要與空軍、民航部門加強協作，建立有效的溝通協調機制，定期總結經驗、分析問題、研究對策，推動鳥撞防範水平不斷提高。

鄭學祥指出，經過多年的發展，民航在防治理念、標準制度、技術力量、經費投入、環境治理等方面，已達到國際運行標準；林業部門在專家隊伍、鳥情研究、監測體系、生態防治等方面有得天獨厚的條件；空軍在隊伍建設、方法手段、模式機制等方面取得了長足的進步。在這些優勢項目上實現深度融合，既能最大限度提升鳥撞防治質量效益，又能更好地保護生態環境。

根據《意見》，空軍、民航機場部門和林業局保護司每年召開一次會議，合作開展機場周邊生態環境調查和環境綜合治理，共同構建全國鳥情預警監測體系，合作建立鳥擊防範專家庫，根據實際需要，共同進行鳥擊現場調查和鳥擊殘留物鑒定。三方相互配合，共同協商，為新建機場或機場周邊新建濕地、自然保護區的選址建設提供可供決策參考的意見建議。（記者 周繼鵬）