我國查處首宗醫療器械價格壟斷案

國家發展改革委7日宣佈，已依法對美敦力（上海）管理有限公司與其交易相對人達成並實施心臟血管、恢復性療法和糖尿病業務領域醫療器械産品價格壟斷協議的行為作出行政處罰，罰款1.185億元。

這是我國查處的第一宗醫療器械價格壟斷案件。

據介紹，美敦力在中國境內市場採用轉售的方式銷售醫療器械産品，其交易相對人包括平臺商和一級經銷商。現查明，至少自2014年起，美敦力通過經銷協議、郵件通知、口頭協商等方式，與其交易相對人達成壟斷協議，限定相關醫療器械産品的轉售價格、投標價格和到醫院的最低銷售價格，並通過制定下發各經銷環節的産品價格表、內部考核、撤銷經銷商低價中標産品等措施，實施價格壟斷協議。此外還採取縱向限制銷售對象和銷售區域、限制經銷競爭品牌産品的措施，進一步強化縱向價格壟斷協議的實施效果。

目前，我國高值耗材和可植入醫用設備的市場競爭並不充分。美敦力在心臟血管、恢復性療法和糖尿病相關醫療器械領域處於行業領先，其嚴格限制轉售價格的行為，排除、限制了經銷商之間的競爭，限制了醫療器械品牌間的競爭，維持了相關醫療器械産品高價，阻礙市場價格機制正常發揮作用，增加了患者負擔。

發展改革委稱，美敦力與其交易相對人達成並實施固定向第三人轉售涉案産品價格、限定向第三人轉售涉案産品最低價格的壟斷協議，依法責令美敦力立即停止實施價格壟斷行為，並處2015年度涉案産品銷售額4%的罰款，計1.1852億元。

據了解，美敦力已主動制定整改措施。發展改革委價格監督檢查與反壟斷局局長張漢東説，中國市場歡迎國外先進的醫療器械造福中國消費者，但反對破壞市場公平競爭的壟斷行為，一旦發現，將依法查處。對此案將持續跟蹤監管，督促整改措施落到實處。

他説，下一步將繼續加強醫療器械行業反壟斷監管，切實維護公平競爭秩序，保護消費者合法權益。（記者安蓓、林暉）