浙江：一升一降看質量

一升一降看質量
——2016浙江經濟回眸之三

以供給側結構性改革為主線的2016年浙江經濟，穩中有進，穩中向好。我省堅持問題導向，在淘汰落後産能、出清僵屍企業、降低企業成本上大刀闊斧實施供給側結構性改革，帶來企業效益提升、有效供給增加和發展質量的改善，實現了“十三五”的良好開局。

出清僵屍企業

盤活存量資源

落後、過剩産能的形成，冰凍三尺非一日之寒。我省有500多個年産值超億元的塊狀經濟，涉及175個行業。經濟新常態下，我省高度重視産能過剩這個阻礙經濟健康持續發展的痼疾，在全國比較早地大刀闊斧去産能。像國家點名的鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等重點行業的過剩産能，我省前幾年就已妥善化解。2016年，我省去産能牢牢抓住處置僵屍企業這個牛鼻子，創造條件推動企業兼併重組，實現存量資源盤活再利用。

近日，位於龍遊縣的原浙江景豐紙業有限公司停産一年多的車間裏，機器重新轟鳴起來。被浙江恒達紙業有限公司收購後，原景豐紙業的土地、廠房等閒置資源得到有效盤活。新上項目生産醫藥食品包裝用的特種紙，目前訂單已經排到一年以後。

2016年1月至10月，我省共處置546家僵屍企業，其中深陷“兩鏈”風險特困企業282家，超額完成省政府下達的450家年度考核目標任務。

對僵屍企業，處置是過程，盤活是目的，推動産業轉型升級是最終方向。通過處置僵屍企業，2016年1月至10月，我省共盤活土地面積2.29萬畝，盤活廠房建築面積976.31萬平方米，盤活存量資産270.83億元，化解銀行不良資産296.18億元，安置職工49090人，新增産值172.1億元，新增利稅12.04億元。

處置僵屍企業騰出的資源，為培育壯大先進産能留出了發展空間。利用騰出的空間，我省加快建設工業特色小鎮、先進製造業基地、標準廠房等平臺，大力發展信息經濟、高端裝備製造等新興主導産業。1月至11月，七大萬億産業中，信息經濟核心産業、高端裝備、健康産業製造業增加值增長較快；裝備製造、高新技術、戰略性新興産業增加值分別佔規模以上工業的38.7%、38.0%和22.9%，比重同比提高2.1、1.4和0.5個百分點。

我省還通過建立長效機制防止已經化解的過剩産能死灰復燃。當前，一場企業畝産效益綜合評價和資源要素市場化配置改革，正在全省範圍內深入開展。 通過多個維度的評價指標，對企業進行A、B、C、D分類評價，然後依企業等級實行資源配置，有效激發企業活力，並最終帶動産業升級。