林業局：關於開展國有林場改革監測工作的通知

國家林業局辦公室關於
開展國有林場改革監測工作的通知
辦場字〔2017〕9號

各省、自治區、直轄市林業廳（局），新疆生産建設兵團林業局：

為跟蹤分析改革進展，總結推廣成功經驗，發現解決存在問題，科學評估改革成效，按照中發〔2015〕6號文件要求，我局決定開展國有林場改革監測工作。經研究，選擇有代表性的河北等10個省對國有林場改革開展重點監測，其他省區市的國有林場改革監測工作由各省區市根據本地實際情況自行安排。現將有關事項通知如下：

一、監測時間

監測期為2016—2020年。

二、重點監測範圍和監測對象

重點監測範圍為河北、吉林、浙江、福建、江西、山東、湖南、廣東、四川、甘肅等10個省。在10個重點監測省內，按林場總數的5%選取不同性質、不同管理層級的94個國有林場作為本次監測樣本林場（詳見附件1）。在每個樣本林場，按職工總數的5%選取樣本職工，每個林場不低於10人。

三、監測指標

主要監測指標為全省國有林場改革進展情況、樣本林場改革效果及職工滿意度等。具體監測指標見附件2—5。

四、監測方法

委託中國林科院，採取抽樣問卷調研和現場核查相結合的方法進行跟蹤監測。對於國有林場改革進程、影響、趨勢、政策需求等方面的信息，主要採取在樣本林場問卷調研的方法來完成。對於體制改革、機制創新、基礎設施建設情況和焦點、熱點、難點問題以及改革的成功經驗和典型案例等，主要通過專題調研來完成。對於改革效果，主要通過現場核查來完成。

五、有關要求

（一）高度重視，加強領導。重點監測省林業主管部門要高度重視，採取有效措施，切實加強組織領導，積極支持國有林場改革監測工作，確保監測工作順利開展。實行監測工作聯絡員制度，監測地區、監測林場要指定專人負責監測工作，及時上報相關監測信息。相關國有林場要建立健全基礎數據檔案，為監測工作的開展奠定基礎。

（二）認真組織，規範操作。重點監測省要于每年3月31日前上報上一年度監測數據。其他省區市要參照本通知要求，科學選擇監測樣本，精準操作，及時匯總和科學分析監測數據，認真撰寫監測報告，並於每年3月31日向我局上報年度監測報告。

聯絡人：國家林業局場圃總站 張志

電 話：010—84239853

郵 箱：zhangzhibjfu@163.com

特此通知。

附件：

1.國有林場改革監測樣本林場名單

2.省級國有林場主管部門監測指標體系

3.國有林場改革效果監測指標體系

4.國有林場森林生態功能等級監測指標體系

5.國有林場職工滿意度監測指標體系

國家林業局辦公室
2017年1月12日

附件1：

國有林場改革監測樣本林場名單

河北省 7個

河北省木蘭圍場國有林場管理局五道溝林場、邯鄲市漳河林場、承德市獅子溝林場、承德市隆化縣茅荊壩林場、承德市青龍滿族自治縣都山林場、石家莊市井陘縣辛莊林場、保定市淶水縣桑園澗林場

吉林省 8個

吉林省輝南森林經營局、長春市凈月實驗林場、大安市蘆葦管理總場、大安市舍力機械林場、公主嶺市桑樹臺林場、臨江市六道溝林場、通化市通化縣石湖林場、延邊州汪清縣西大坡林場

浙江省 6個

寧波市林場、杭州市淳安縣林業總場、溫州市永嘉縣四海山林場、衢州市開化縣實驗林場、麗水市白雲山生態林場、麗水市慶元縣實驗林場

福建省 7個

福建省洋口國有林場、福建省閩清白雲山國有林場、福建省霞浦楊梅嶺國有林場、三明市尤溪國有林場、龍岩市長汀樓子壩國有林場、漳州市詔安國有防護林場、南平市政和國有林場

江西省 11個

景德鎮市楓樹山林場、貴溪市雙圳林場、九江市武寧縣國營林場、萍鄉市蓮花縣玉壺山林場、吉安市永豐縣官山林場、吉安市安福縣明月山林場、吉安市泰和縣天湖山林場、吉安市吉水縣蘆溪嶺林場、吉安市吉安縣九龍林場、宜春市袁州區國有林場、新餘市分宜縣昌山林場

山東省 10個

山東省國有藥鄉林場、濟南市歷城區國有柳埠林場、青島市嶗山區國有嶗山林場、泰安市國有徂徠山林場、煙臺市國有昆崳山林場、淄博市魯山林場、萊蕪市萊城區國有華山林場、聊城市莘縣國有馬西林場、濰坊市臨朐縣沂山林場、臨沂市平邑縣國有萬壽宮林場

湖南省 10個

長沙市瀏陽市大圍山林場、株洲市炎陵縣青石岡林場、衡陽市南嶽區南嶽林場、邵陽市綏寧縣寨市林場、張家界永定區豬石頭林場、郴州市蘇仙區五蓋山林場、永州市寧遠縣九嶷山林場、懷化市溆浦縣中都林場、婁底市雙峰縣黃龍林場、湘西州古丈縣高望界林場

廣東省 11個

廣東省連山林場、廣東省龍眼洞林場、韶關市曲江林場、惠州市象頭山林場、清遠市小龍林場、佛山市雲勇林場、東莞市清溪林場、雲浮市同樂林場、梅州市五華縣鴻圖嶂林場、韶關市樂昌市龍山林場、肇慶市懷集縣金雞林場

四川省 9個

攀枝花市國營林場總場、峨眉山市林場、瀘州市合江縣福寶林場、宜賓市宜賓縣隆興森林經營所、眉山市洪雅縣林場、廣安市鄰水縣四海山林場、巴中市南江縣大壩林場、西昌市四合林場、達州市達川區鐵山林場

甘肅省 15個

甘肅省白龍江林業管理局洮河林業局大峪林場、甘肅省白龍江林業管理局迭部林業局臘子口林場、甘肅省白龍江林業管理局舟曲林業局憨班林場、甘肅省小隴山林業實驗局黨川林場、甘肅省小隴山林業實驗局灘歌林場、甘肅省小隴山林業實驗局左家林場、甘肅省小隴山林業實驗局龍門林場、慶陽市華池林業總場豹子川林場、慶陽市合水林業總場連家砭林場、慶陽市湘樂林業總場桂花垣林場、慶陽市正寧林業總場西坡林場、張掖市寺大隆林場、隴南市岷江林業總場黃家路林場、慶陽市環縣四合垣林場、武威市天祝縣華隆林場

附件2：

省級國有林場主管部門監測指標體系

附件3：

國有林場改革效果監測指標體系

附件4：

國有林場森林生態功能等級監測指標體系

説明：請各林場根據本場情況，選取3個以上代表性林分填報。具體填報詳見《國有林場森林生態功能等級監測指標填報參考説明》。

國有林場森林生態功能等級監測指標填報參考説明

自然度：I-原始或受人為影響很小而處於基本原始狀態的森林類型

II-有明顯人為干擾的天然林或處於演替後期的次生林

III-人為干擾很大的次生林，除先鋒樹種外，也可見頂級群落樹種出現

IV-人為干擾很大，演替逆行，處於極為殘次的次生林階段

V-人為干擾強度極大且持續，地帶性森林類型幾乎破壞殆盡，處於難以恢復的逆行演替後期，包括各種人工林類型

群落結構：完整結構-具有喬木層、下木層、地被物層3個層次的林分

較完整結構-具有喬木層和其他1個植被層的林分

簡單結構-只有喬木1個植被層的林分

樹種結構：類型1-針葉純林（單個針葉樹種蓄積>=90%）

類型2-闊葉純林（單個闊葉樹種蓄積>=90%）

類型3-針葉相對純林（單個針葉樹種蓄積佔65%-90%）

類型4-闊葉相對純林（單個闊葉樹種蓄積佔65%-90%）

類型5-針葉混交林（針葉樹種總蓄積>=65%）

類型6-針闊混交林（針葉樹種或闊葉樹種總蓄積佔35%-65%)

類型7-闊葉混交林（闊葉樹種總蓄積>=65%）

附件5：

國有林場職工滿意度監測指標體系