“大健康”理念引領陜西醫改走在全國前列

大健康”理念引領陜西醫改走在全國前列
——我省衛生與健康事業發展成就綜述

率先在全國開展綜合醫改試點；

率先全面實施分級診療制度；

率先探索醫療集團、醫療聯合體和醫療服務縣鎮一體化；

……

省十二次黨代會以來，全省衛生計生系統結合自身實際，立足省情，在省委、省政府的堅強領導下，創新落實中央、省委省政府關於衛生與健康工作的決策部署，緊扣追趕超越要求，加快醫藥衛生體制改革步伐。全面提升綜合服務能力，城鄉居民健康素養水平穩步提升，改革經驗被譽為全國的“陜西樣本”。

優質醫療資源下沉基層

大醫院人滿為患“一號難求”，基層醫療機構門可羅雀，百姓“看病難”一直是政府管理部門的“心病”。

2013年，我省率先在1個市、10個縣開展綜合改革試點。這比國家綜合醫改試點早啟動了兩年。試點從村、鎮、縣、市四個層級同步推進，著力構建公共衛生、醫療服務、醫療保障、藥品供應、綜合監管、保障支撐“六大體系”。

在全省各地的實踐探索中，延安市率先組建醫療集團，西安市雁塔區和西安交大一附院、蓮湖區和西電集團醫院建設醫療聯合體，澄城縣推行新農合總額預付制，高陵區、閻良區實施醫療服務縣鎮一體化……各地各具特色的探索為創建醫改新模式、加快衛生計生轉型發展發揮了示範性作用，為全省綜合醫改試點工作積累了有益的經驗。

同時，我省基本醫療衛生制度改革一直走在全國前列，基層醫療衛生體制改革基本完成，縣級公立醫院改革全面實施，基本藥物制度正在逐漸完善，基本公共衛生服務實現了全覆蓋，衛生信息化建設不斷推進。

2015年7月，我省全面實施分級診療。在城市，按照“三級醫院+社區衛生服務中心”模式建立醫聯體，組建全科醫生團隊到社區坐診，將大醫院門診前移到基層，居民在家門口就能享受到三甲醫院的服務；在市縣，以三級醫院為龍頭，聯合縣級醫院組成醫療集團，加快提升縣域服務能力；在鄉村，實現縣鎮村醫療衛生服務一體化管理。

目前，全省已有40個縣實現了90%病人在縣域內治療。“小病在基層、大病進醫院、康復在社區”的就醫新格局初步形成。

醫療保障趨於完善

我省積極構建多層次醫療保障制度，改革完善藥品供應體系，穩妥推進醫療服務價格調整，醫療保障安全網日益牢固。隨著醫療保障水平的不斷提高，群眾就醫需求得到充分釋放，“小病拖、大病扛”的時代已經成為過去。