吉林：為農業豐收農民增收奠定堅實基礎

　　截至5月8日，全省旱田已播6077萬畝，佔計劃的72.23%。其中玉米已播5913萬畝，佔計劃的90.8%；長春、吉林、遼源、通化已完成95%以上，四平、松原完成90%以上。全省水稻育苗工作已經結束。

　　預計在5月10日前結束春播，確保能夠把地種在適播期；同時，陸續開始插秧，5月底前基本能夠完成插秧。

　　據此可以確定地説，全省備春耕生産取得了階段性成果。

　　省委、省政府對備春耕生産高度重視。在2月8日召開的全省農村工作會議上，省委、省政府主要領導分別作出重要指示，省政府分管領導對備春耕生産進行了全面部署。

　　備春耕期間，省農委成立5個工作組，深入全省9個地區，圍繞結構調整、農民增收等8個方面督促檢查和指導服務備春耕生産工作。

　　按照省委、省政府的部署要求，全省重點從7個方面推進備春耕生産。

　　——圍繞種植業結構調整抓備春耕。鞏固提升糧食核心區産能，深入推進種植業結構調整，優化種植業結構，提高有效供給，兩年將累計調減籽粒玉米500萬畝，主要在東部冷涼區、西部易旱區、城市周邊調減。打造玉米核心功能區。提升“黃金玉米帶”優勢産區綜合産能，優化玉米結構，對接精深加工和飼料加工需求發展優質專用品種，對接口糧和主食需求發展鮮食玉米和食品加工，種養結合擴種青貯玉米。鮮食玉米發展到100萬畝，糧改飼100萬畝。打造水稻優勢産區。發揮“吉林大米”品牌優勢，通過挖掘大中型灌區潛力，優質水稻面積增加到1265萬畝。打造雜糧雜豆優勢産區。培育“吉字號”雜糧雜豆品牌，加強小米、燕麥、綠豆、高粱等基地建設，雜糧雜豆和花生面積達到680萬畝。打造優質大豆生産保護區。落實耕地輪作試點200萬畝，重點開展玉米大豆輪作，發展優質高蛋白食用大豆，種植面積突破400萬畝。

　　——圍繞農民增收抓備春耕。堅持從“保、增、減、降”四方面發力，實現保經營凈收入，增工資性收入、財産性收入，減糧食損耗，降生産經營成本，重點圍繞設施農業、畜牧業、勞動力就業創業、脫貧攻堅、玉米産業發展、庭院經濟、品牌建設、鄉村旅遊、農村金融創新等方面，統籌兼顧，綜合施策，突出重點，精準發力，努力實現2017年農民收入增長與經濟發展基本同步。

　　省政府今年出臺一系列政策，以促進農民收入持續穩定增加。積極推廣綠色增産增效技術，實現化肥使用量零增長、農藥使用量負增長；啟動4個灌區現代化改造示範，新增高效節水灌溉面積60萬畝，“兩減一控”降低生産成本。推進規模經營，推廣土地託管、實物地租、土地入股、代耕代種等經營模式，發展生産、供銷、信用“三位一體”綜合合作。按照一鄉一社佈局新建農機大社100個，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到86%以上。落實産業扶貧和春耕幫扶措施。落實好貧困戶、薄弱戶的對口和“一對一”幫扶措施，確保貧困戶種上地，確保備春耕生産全面均衡推進，全年預計實現20萬貧困人口脫貧。

　　——圍繞糧食收儲抓備春耕。各地把玉米收儲制度改革作為春耕生産第一仗，探索實行政府引導、風險共擔、市場運作、糧貸挂鉤的市場化收購新機制，積極推進玉米收儲制度改革。落實玉米生産者補貼政策，新玉米大規模上市前，補貼已全部發放農民手中；協調組織多元主體入市，規模以上收購主體1200個以上。設立玉米收購信用保證基金8億元。實行外運玉米高速公路免收通行費，落實國家和省加工和飼料企業獎補政策，加工和飼料企業滿負荷生産。強化服務促進外銷，集中整治“地趴糧”。

　　——圍繞要素保障抓備春耕。全省備春耕生産需要投入資金200億元左右，省農信部門計劃投放支持春耕生産資金達到168億元，比去年增加12%，省財政廳春播前將國家74.6億元農業支持保護補貼發放到農民手中，提供了資金保障。同時，解決新型經營主體貸款難問題。各地實現土地流轉規模同比提高3個百分點，全省達到35%以上。在榆樹、公主嶺等14個率先實現農業現代化示範市(縣)安排高標準農田建設任務215.35萬畝，總投資30.9億元，6月底前，完成年度建設工程量的40%。保障種子供應、化肥供應及農機具檢修。

　　——圍繞設施農業建設抓備春耕。全面落實省政府確定棚室建設任務。指導農民利用房前屋後空閒地，推廣“庭院一畝效益園”模式；沿城市周邊和交通幹線佈局，推廣日光溫室模式；結合休閒農業，推廣田園綜合體模式。標準化棚室達到120萬畝，規模化棚膜園達到450個。將發展棚膜經濟與脫貧攻堅相結合，尤其是引導貧困縣把發展棚膜經濟作為精準扶貧的重點內容，整合項目資金加快推進棚室建設。

　　——圍繞科技信息服務抓備春耕。進一步轉變農業生産方式，落實“藏糧于技”戰略，加大技術培訓和技術指導。對農民開展“菜單式”培訓服務，提高培訓的針對性和實用性；制定並下發全省春耕生産指導意見和技術方案，發佈主推品種和技術。優選適合不同區域種植的37個玉米品種、16個水稻品種、21個大豆品種和27項實用技術，向農民推介，加快新品種、新技術推廣步伐。落實五項增産增效實用技術集成。實現測土面積糧食主産區全覆蓋、手機信息化服務全覆蓋；生物防螟3340萬畝，防治領域由單一玉米向水稻拓展；水稻航化植保力爭突破300萬畝，統一滅鼠超過1600萬畝；推廣保護性耕作補貼面積達到200萬畝以上；農機深松補貼面積達到600萬畝。開展玉米籽粒直脫收穫烘乾、鮮食玉米花生可降解地膜、馬鈴薯生産全程機械化、引進墨西哥新技術新品種、玉米控肥和水稻控藥控水等五項新技術引進示範，做好農業節本增效技術儲備。

　　——圍繞防災減災抓備耕。全省對防災減災工作及早部署。省防指2月28日下發通知，對全省抗春旱工作做出安排部署，增加供水量。水利部門在春灌前完成56項農田水利水毀修復工程。做好旱田做水種準備，督促各地對井上配套的設備開展檢修，鼓勵農民增打應急抗旱水源井，確保春播“坐水種”的能力。氣象部門加強監測預警，密切注意春季各時段氣候變化，及時分析研判發展趨勢，為春耕生産及時提供準確的氣象服務。

　　一年之計在於春。全省4月初開始水稻育苗工作，中西部從4月22日開始，東部從4月26日開始，進入玉米適宜播種期。此後，各地迅速掀起了春耕播種高潮，當前，春耕播種工作進展順利，為全年農業豐收、農民增收奠定了堅實基礎。（記者 張力軍）