雲南省降成本“組合拳”初見成效

我省降成本“組合拳”初見成效
2016年，為實體經濟企業減負834.79億元，排名全國前列；今年前兩個月為實體經濟企業減負約115.36億元

去年以來，我省進一步建立機制、簡政放權、深化改革，有效降低了企業在用能用地、物流、稅收、社會保險費、人力資源、財務等方面的成本，切實減輕了企業負擔。去年，全省共為實體經濟企業減負近834.79億元，排名全國前列；今年前兩個月，為實體經濟企業減負約115.36億元。

降低實體經濟企業成本，是省委、省政府推進供給側結構性改革的有力舉措。對此，我省先後出臺《雲南省推進供給側結構性改革的總體意見（2016-2018年）》和《雲南省人民政府關於推進供給側結構性改革降成本的實施意見》等文件，研究制定《雲南省降低實體經濟企業成本實施細則（試行）》，提出了10個方面69條具體措施，將包括降成本在內的供給側結構性改革總體工作納入各地各部門績效考核；同時建立省直43個部門和單位參加的全省降低實體經濟企業成本工作聯席會議制度，統籌推進降成本相關工作。

針對當前企業反映強烈的困難，我省以問題為導向，持續推進“放、管、服”改革，把降低企業制度性交易成本及用電、用氣等壟斷性行業價格和收費作為重點，在減稅、降費、降低要素成本方面繼續加大力度，下決心消除企業運營的“痛點”。

截至目前，我省取消和調整省級行政許可事項48項、行政許可外的行政確認等行政職權24項，清理規範仲介服務事項133項，取消省定行政事業性收費13項，降低涉企行政事業性收費標準22項、涉企經營服務性收費標準5項。同時不斷深化“先照後證”“五證合一”“一照一碼”等商事制度改革，停徵價格調節基金，實行差別化排污收費政策，開展價格專項監督檢查。通過上述措施，2016年至今年一季度，全省共降低企業制度性交易成本24.61億元。

在降低企業用能成本方面，我省在全國率先作出深化電力體制改革探索，全面落實輸配電價改革措施，核減雲南電網輸配電成本30億元，平均輸配電價標準比原目錄電價的購銷價差每千瓦時降低1.65分；全面推進電力市場化交易，組建成立了昆明電力交易中心，通過市場化交易降低企業用電成本，今年一季度完成省內電力市場化交易149.7億千瓦時，降低企業用電成本13.79億元。同時完善落實煤電價格聯動和硅電價格聯動、豐枯分時電價、非居民用氣實行門站價格聯動等機制；幫助企業合理配置變壓器容量，將企業基本電費計收方式由半年調整為每月，最大限度降低大工業用戶綜合用電成本。2016年至今年一季度，全省共降低企業用能成本104.61億元。

此外，通過落實稅收政策、改革創新用地機制、調整完善社保政策、深化投融資體制改革等措施，我省還有效降低了實體經濟企業在稅費、用地、人工、融資等方面的成本。據統計，2016年至今年2月份，全省共為企業減輕稅費577.37億元，其中國稅442.5億元、地稅134.87億元；降低企業人工成本51億元，降低財務成本113.15億元。今年，我省將力爭為企業減負600億元，確保所有行業稅賦只減不增。（記者 張瀟予）