青海省軍地合力推動“民兵+”建設新模式

主動作為履使命，軍民齊保三江源。一年來，玉樹軍地認真貫徹落實“四個扎紮實實”重大要求，全面推開“民兵+生態管護員”隊伍建設，一股軍民融合推動三江源核心區生態文明建設的熱潮悄然興起。

“作為長年駐守在三江源的部隊，必須樹立守土有責、守土盡責、守土負責的意識，主動作為投身駐地生態文明建設。”省軍區領導説。著眼打造具有地域特點的軍民融合深度發展新模式，去年以來，省軍區指導玉樹軍分區與玉樹州委、州政府聯合，把民兵隊伍建設和駐地生態文明建設結合起來，把民兵納入生態管護員隊伍，形成了“融合抓、統籌抓、合手抓”的“民兵+”建設新模式，有效提高了當地後備力量建設質量。

新體制下，如何推開“民兵+”建設新模式？回答是：“民兵隊伍必須在‘一專多能’上下功夫，‘民兵＋’是一個載體，就是要讓民兵在保持本色的基礎上發揮特色，真正把民兵‘組織紀律嚴、環境情況熟、站在第一線’的優勢發揮出來。”省軍區領導如是説。按照“縣有連、鄉有排、村有班”的編組模式，玉樹州將分散在各牧區、村社的生態管護員全部納入民兵隊伍，以屬地管理、集中訓練、分散執勤的要求，賦予參戰支前、處突維穩、保交護路、搶險救災等任務，平時分區劃片參與草山管護、打擊盜獵、護林防火、清理環境等工作，並有組織地成建制承擔重大生態工程建設，著力打造一支“平時參與生態保護建設、急時遂行急難險重任務、戰時履行參戰支前職責”的軍地集成化民兵隊伍。

融合新機制激發隊伍活力。玉樹軍地聯合建立“民兵+生態管護員”信息檔案，每人每月核發補助1800元，組織民兵直接參與“三江源國家公園”建設，並嚴格考核機制。縣人武部每月召開任務講評會，每半月組織鄉鎮武裝部門會同生態監理人員集中考勤，不定期拉動考核，連續3次無故不參加考核或集體活動的，扣除相應績效工資，情況嚴重的解除合同。對表現優異的，集合季度、半年和年終工作總結進行物質和精神獎勵，有效激活了工作動力，拓展了軍民融合路子。

在此基礎上，省軍區正在深入研究“民兵+”建設新模式的方法路子，搞好頂層設計、建好法規制度、通過軍地雙向共建，實現互利共贏，努力打造軍民融合式發展的“青海樣板”。 （紀朝 譚健）