青海：實體經濟降成本 實現工業企業提質增效發展

今年以來，全省紮實推進工業領域“強創新、去産能、上技改、降成本、防風險”等重點改革任務，加快産業轉型升級，加速新舊動能轉換，提升工業供給體系質量效率，全省工業領域供給側改革取得積極進展和成效。

據統計，1—9月，全省共降低企業各類成本48億元，完成年度目標任務的96%。1—8月，全省規模以上工業企業每百元主營業務收入中成本費用94.58 元，同比下降2.34元。通過多措並舉降成本，全省規模以上工業企業實現提質增效發展，1—8月，工業企業實現利潤55.69億元，比上年同期增長1.41倍，35個大類行業中24個行業盈利。

為了使降成本工作落到實處，我省加大頂層設計，不斷完善政策措施。加大“放管服”改革，從今年8月8日起，對全省特種設備檢驗檢測收費項目中電梯檢驗檢測費執行在原收費標準基礎上降低10%。9月1日起，降低産權交易市場服務收費、公證服務收費2項經營服務性收費標準。放開企業自願委託節能監測、建設工程交易服務等5項實行政府定價、政府指導價的經營服務性收費。取消西寧市工業和居民水價、電價中附加徵收城市公用事業附加等一系列服務性收費。

此外，我省盡所能減輕企業負擔，積極落實普惠性減稅降費。1—9月全省所有增值稅納稅人總體實現凈減稅14億元。1—9月全省降低社會保險費率共減輕企業負擔2.47億元。預計2017年共支付穩崗補貼1.07億元，涉及參保企業1008戶，職工人數22.4萬人，有效減輕企業負擔。

特別是，推進“證照整合”工作。2015年，我省與全國同步實現“三證合一、一照一碼”改革。2016年，在鞏固“三證合一”的基礎上，率先在全國實現企業“五證合一、一照一碼”改革。9月22日開始，我省又全力推進“多證合一”改革，將14個部門31個證照事項整合到營業執照，實行“三十六證合一”，進一步降低市場主體創業準入制度性成本。

專家連線

存在困難和問題：

■企業物流成本負擔仍然較重。青藏鐵路公司為企業實行的“一口價”政策在一定程度上緩解了企業的運營成本，提高了企業的核心競爭力和抗風險能力。但是鋻於青海省地處高原內陸的特殊地理位置，鐵路運力持續緊張，企業物流成本居高不下。

■企業融資成本降幅不如預期。真正享受央行連續降息政策的往往是大中型企業，省內中小微企業由於缺少抵押擔當，銀行業金融機構授信手續繁雜，各類隱性費用和中間環節過多，導致中小微企業融資成本過高。

■政策宣傳力度不夠大。少數部門對政策宣傳解讀重視程度不夠，方法、渠道單一，實際效果不夠明顯，導致企業對惠企政策的知曉程度不夠高。

■部分措施內容有待細化完善。絕大多數政策已經出臺實施方案，但仍有部分政策缺少操作細則，企業對有些政策獲得感不強，政策覆蓋面存在局限性。（記者 羋嶠）