寧夏：優化營商環境 釋放民營經濟創新活力

我區民營經濟正在蓬勃發展，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮著積極作用。截至2017年6月，全區登記註冊的民營企業有12.6萬戶，註冊資本9132.4億元。登記註冊個體工商戶35.8萬戶，註冊資本352.2億元。目前，全區民營經濟佔全區GDP的47.8%，對我區經濟增長的貢獻率達到了68%，民間投資佔全區固定資産投資的55%，創造了65%的稅收。提供了70%以上的就業崗位，貢獻了70%以上的創新成果和80%的進出口總額。

隨著一系列國家層面政策的集中出臺，必將有效促進我區民營經濟的快速發展。自治區工商聯建議我區應建立市場準入負面清單制度，依法依規清理和取消限制民間資本進入的行業和領域。繼續深化行政審批制度改革，取消和調整束縛民營企業發展的行政審批事項和涉企收費。建立多元金融服務體系，引導鼓勵金融機構開展“助保貸”“財保貸”“産權質押、股權質押、動産抵押登記貸”等金融服務模式。成立上市服務機構，指導有條件的民營企業拓展資本市場，開展上市融資、債權融資等，激發民營企業的發展活力。

由於我區大多中小民營企業對創新認識不足，缺乏長遠戰略眼光，參與創新活動的主動性不強。“要激發企業家的創新活力和創造潛能，引導企業家把個人夢、企業夢和中國夢有機結合起來，打響寧商品牌，搶抓歷史機遇，主動融入到全區發展大局之中。”楊偉委員建議，民營企業要爭做創新驅動的主力軍、開放合作的排頭兵、綠色發展的踐行者、提升現代服務業的先鋒隊，發揮民營經濟在寧夏經濟社會發展中的生力軍作用。強海峰委員建議，應引導民營企業在創新驅動發展戰略中，圍繞市場需求進行技術研發、産品創新、科技成果轉化等，建立健全企業科技創新服務體系和創業服務載體，向民營企業提供研發設計、技術轉移、人才培訓等服務。

固原民營中小微企業存在貸款難、融資渠道窄的情況，很大程度上影響和制約了企業的發展。何學虎、王立群、謝文明等委員建議，自治區在安排産業引導資金時，應充分考慮固原市脫貧攻堅的繁重任務，予以專項資金進行支持。自治區在制定風險補償、財政貼息等政策時，針對民營中小微企業抵押物不足、信用貸款評定等級低、法人治理結構不完善等實際情況，對固原市的企業放寬限制，降低門檻。（記者 鄭崢 趙磊）