河北省在雄安新區等地開展“證照分離”改革試點

著力破解“辦照容易辦證難”等問題
我省在雄安新區等地開展“證照分離”改革試點

日前，省政府印發《關於開展“證照分離”改革試點工作方案》。根據方案，我省將在雄安新區、5個國家級高新技術産業開發區、6個國家級經濟技術開發區開展“證照分離”改革試點。

“證照分離”改革試點以加快政府職能轉變為核心，以更大程度為企業開辦經營提供便利，營造法治化、國際化、便利化營商環境為目標，以破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題為重點，進一步深化行政審批制度改革和商事制度改革。改革審批方式，通過取消行政審批一批、改為備案一批、實行告知承諾一批，以及提高透明度和可預期性等分類改革措施，把營業執照與能分離的許可類證相分離，實現持照即可經營。同時，進一步強化事中事後監管，改變以審批發證為主要方式的傳統管理體制，推進行政理念由“重審批”向“重監管”轉變，提高監管效能，激發市場主體創新創業活力，加快營造穩定公平透明可預期的營商環境。

“證照分離”改革試點範圍為：雄安新區；石家莊國家高新技術産業開發區、保定國家高新技術産業開發區、唐山國家高新技術産業開發區、承德國家高新技術産業開發區、燕郊國家高新技術産業開發區等5個國家級高新技術産業開發區；廊坊國家經濟技術開發區、滄州臨港經濟技術開發區、石家莊經濟技術開發區、唐山曹妃甸經濟技術開發區、秦皇島經濟技術開發區、邯鄲經濟技術開發區等6個國家級經濟技術開發區。

改革試點中，直接取消審批的事項，包括設立可錄光盤生産企業審批等5項；取消審批、改為備案的事項，包括首次進口的化粧品審批（進口非特殊用途化粧品的審批）等2項；簡化審批、實行告知承諾制的事項，包括電影放映單位設立審批等21項；提高審批的透明度和可預期性的事項，包括國內水路運輸經營許可等39項；加強對特定活動的市場準入管理的事項，包括經營性互聯網文化單位設立審批等34項。（劉清波）