李克強總理訪日前瞻：中日關係改善將帶動世界合作潮流

中日關係改善將帶動世界合作潮流

李克強總理訪問日本並出席中日韓三國領導人峰會，對於當前的東北亞地區國際關係走勢有著重要影響。此前，朝韓領導人會議在板門店成功舉行，對外釋放出努力化解歷史恩怨，共同維護地區穩定的政治信號。接下來，中日韓領導人峰會如順利舉行並取得成果，則勢必進一步承接、助推地區和平、穩定與發展的趨勢。中國領導人以積極行動支持中日韓三國協調，推動地區多邊合作，再次反映出中國的周邊外交始終貫徹的基本立場，即以和平共處五項原則為行動基礎，以共創地區命運共同體為理念方向的睦鄰外交。

日本是此次中日韓首腦的東道主，中國領導人此次訪日的核心題旨是推動中日韓三邊協調，其中也包含中日關係。中日領導人此次在東京會面，這顯然有利於中日關係進一步的改善。目前，中日關係正處於持續復蘇的過程中，政治高層接觸、對話的恢復是其中的重要一環。在這一過程中，中國領導人和外交部門付出了巨大的努力。2017年7月與11月，習近平主席兩次在國際多邊場合會見日本首相安倍晉三，雙方就共同穩定、改善中日關係達成共識。此次李克強總理訪日，中日領導人將在這一共識基礎上，就如何妥善管控分歧，具體推進合作，進行探討和交流。

中日關係當前的改善勢頭，是中日兩國“合力而為”的結果。中國基於為當前深化改革和對外開放創造有利國際環境的考慮，積極推動中日關係“重回正軌”；而日本此前持續構築“對華包圍網”，圍堵遏制中國，結果顯示這並無可持續性，難以達到效果。在美國特朗普政府調整亞太戰略，強勢推動貿易保護主義並介入東北亞安全的形勢下，日本的地區外交面臨挑戰，危機感增強，試圖保持戰略自主性和政策迴旋空間的需求上升，正如一些日本戰略學者指出，即使有日美同盟的存在，中日關係仍是日本在東亞確保戰略自主和外交平衡的“不可缺少的保障”。因此轉變對華政策，尋求與中國緩和、對話，在中美日三邊中“重新站穩位置”成為日本的現實性選擇。

近年來，中日關係受歷史、領土、安全等現實問題持續衝擊，即使目前關係有所改善，但未來中日關係依然面臨各種複雜因素，政治互信欠缺，國民感情的鴻溝並未因民間往來而縮小，反因各種敏感問題的刺激而擴大。基於國際與地區體系中中日權力轉移這一背景，中日在相互認知與政策觀上需要進行調整、“充分磨合”，以適應新的現實。需要看到，儘管日本正尋求轉變對華政策，但關於中國崛起及其國際影響的擴大，日本的戰略認識和心態似乎仍停留在過去，非理性情緒與冷戰式思維特徵仍較為明顯，利用“軟制衡”和“規制約束”遏制中國的手段並未放鬆，反而加強，這對中日重新構建政治互信，回避“安全困境”，創設“合作情境”構成了顯而易見的障礙。中日關係的改善，需要兩國在觀念和認識上“與時俱進”。

觀念與認識的“與時俱進”來源於歷史經驗。中日關係未來的穩定發展，需要中日主動地尊重、借鑒過去的歷史經驗。繼2017年中日邦交正常化45週年紀念後，2018年，我們又迎來了《中日和平友好條約》締結40週年紀念。以“不忘初心”，重溫邦交正常化和和平友好條約精神為基本出發點，中日需要共同發掘和繼承歷史遺産，恪守四個政治文件原則精神，以及2014年11月中日領導人達成的四點原則共識。事實證明，中日關係要克服起伏不定的“政治波動週期”，就要始終堅持“打好基礎”，維護大局，不開倒車。尊重歷史事實，信守政治承諾，多做有助於增信釋疑的事情。

觀念與認識的“與時俱進”也需要新的實踐支持，中日關係未來的穩定發展，需要中日積極擴大和創設合作領域。目前，中日已經達成在“一帶一路”框架內合作的共識，並逐步展開具體合作。在“一帶一路”框架內，中日在産能、金融和第三方市場投資等方面均有廣闊合作前景，可實現互利共贏。同時，中日兩國經貿投資關係也仍有很大潛力，在節能環保、保健護理、人工智慧自動化等方面，中日互補性很強，具備新的合作增長點。這些領域的合作，將為中日新時期的“戰略互惠”增加新的內容，為中日關係發展注入新的動力。

2018年也是中國改革開放40週年，中日當前均面臨著經濟結構轉型發展的重要任務，以“一帶一路”為合作切入點，促進中日經濟合作結構升級，構築新的雙邊乃至區域合作機制，既有利於中日關係穩定，也可真正使得合作惠及兩國民眾，還可以在區域乃至全球合作中樹立正面典範，帶動新的合作潮流。（盧昊，中國社會科學院日本研究所副研究員）