完善政策措施，兜牢民生底線

新華社北京2月15日電 題：完善政策措施，兜牢民生底線

新華社記者 樊曦、齊中熙

民之所望，政之所向。2019年新年開局，我國繼續著力提高民生保障水平，加大民生和公共服務項目建設力度，以實實在在的民生舉措兜牢民生底線，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

回應民生關切，扎紮實實增進民生福利

在山東壽光，2月初雖依然寒氣逼人，但各家農戶的“智慧一體化大棚”裏卻溫暖如春，各種新鮮蔬菜長勢喜人。

近年來，為了推行“大田改大棚、舊棚改新棚”，打造“品質農業”，國網壽光市供電公司借助3.4萬個大棚改造升級時機，推廣大棚智慧化標準化佈局，讓菜農用電更安全、更可靠。

有了穩定的電力供應，各個大棚建起了物聯網。崔嶺西村的一位“棚主”崔江元告訴記者，大棚裏的溫度、濕度、採光等各項指標都會實時在手機終端上顯示，並可通過物聯網調節控制，“用手機就可以‘種菜’”。

保障民生就是要想人民之所想，為人民辦實事。

新年伊始，各地民生新舉措不斷：

——在河北，“民生大走訪”行動正式啟動。今年，河北將組織開展“走百戶、訪千人”活動，整合各種熱線設立統一的“便民服務熱線”，做到“一號對外”“一站式服務”，定期開展民心工程專項訪談，解答群眾熱點關切；

——在新疆，“健康新疆”建設如火如荼。一年一次免費體檢，一天一頓免費早餐，住院享受“先診療後付費”……這些著眼細微處的惠民舉措深受百姓歡迎；

——在四川，各級財政今年計劃安排資金817.69億元用於民生工程，其中包括為120萬名義務教育階段家庭經濟困難寄宿生提供生活費補助、為330萬名義務教育階段學生提供營養膳食等多項舉措。

夯實民生之基，在發展中提高保障水平

全面建成小康社會，脫貧攻堅是底線任務，也是標誌性指標。

海雀村，貴州烏蒙山區深處畢節市赫章縣一個不起眼的小村子。曾經，“海拔二千三，人均三十三，山上光禿禿，地裏糧荒荒”就是這裡真實的寫照。

“下決心，要脫貧”，村裏人鉚著一股勁。趁著脫貧攻堅的春風，今日的海雀村，有養豬的、養牛的、種中藥材的……全村農民人均可支配收入已突破萬元。萬畝林場，不僅保護了海雀的生態，也成了海雀人的“綠色銀行”。

日前召開的國務院常務會議指出，去年我國1386萬人實現脫貧。今年要加大力度推進深度貧困地區攻堅，新增中央財政扶貧資金主要用於這些地區，確保今年再減貧1000萬人以上。

要脫貧，先就業。人力資源社會保障部、國務院扶貧辦、全國總工會、全國婦聯于2月12日至3月15日在全國開展“2019年春風行動”，以促進轉移就業，助力脫貧攻堅。

人力資源社會保障部有關負責人介紹，今年活動將重點圍繞強化就業服務加以推進，做好“面對面”線下現場服務和“點對點”線上信息推送。同時，聚焦提高勞務組織化程度和“三區三州”等深度貧困地區推進就業扶貧，切實幫扶一批貧困群眾實現就業。

激發民生活力，在改革中大步前進

進入新時代，高質量發展成為我國經濟發展的基本特徵。

優化營商環境，促進高質量發展成為共識。去年11月底召開的國務院常務會議決定開展中國營商環境評價，逐步在全國推開，推動出臺更多優化營商環境的硬舉措。

國家市場監管總局登記註冊局局長熊茂平説，近年來我國先後實施了一系列深化商事制度的舉措，包括註冊資本實繳改認繳、企業名稱自主申報、壓縮企業開辦時間等一系列改革，推動市場主體準入制度發生了根本性變革，有效降低了企業制度性交易成本，同時激發了市場活力，促進了創業就業和民生改善。

改革不僅激發了市場活力，也給百姓帶來諸多便利。

在陜西，西安市加快“民生速度”，目前已率先在高新區實現區級層面數據互聯，第一批9項民生類高頻審批事項已上線運行；同時，探索“容缺審批”“承諾制審批”“預審批”等創新機制，為重點公共服務類建設項目審批減負提速，全面構建“3公里政務服務圈”和“15分鐘便民服務圈”。

在山西，各級政府在全省範圍內推行就業創業證電子證書和電子社保卡，“民生山西”手機App正式上線運營，全面取消社保待遇領取資格集中認證。

可以預見，在新中國成立70週年和全面建成小康社會關鍵之年，將會有更多促進民生改善的實招硬招，進一步保障經濟社會穩定發展。