新聞辦就《關於促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》情況舉行發佈會

國務院新聞辦公室于2019年3月1日（星期五）上午10時舉行新聞發佈會，請中央農村工作領導小組辦公室副主任、農業農村部副部長韓俊介紹《關於促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》，並答記者問。

圖為新聞發佈會現場。中國網 宗超 攝

國新辦新聞發言人 胡凱紅：

女士們、先生們，大家上午好，歡迎大家出席國務院新聞辦舉辦的新聞發佈會。最近，中辦、國辦印發了《關於促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》，這個《意見》非常重要。為了幫助大家更好地了解這方面的情況，今天我們很高興請來了中央農村工作領導小組辦公室副主任、農業農村部副部長韓俊先生，請他向大家介紹《意見》的有關情況，並回答大家關心的問題。出席今天發佈會的還有農業農村部黨組成員、中央農村工作領導小組辦公室秘書局局長吳宏耀先生，農業農村部政策與改革司司長趙陽先生。

下面，先請韓部長作介紹。

中央農村工作領導小組辦公室副主任、農業農村部副部長 韓俊：

女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好。黨中央、國務院高度重視發揮小農戶家庭經營在農業發展中的作用。習近平總書記多次強調，“大國小農”是我們的基本國情農情，要注重解決小農戶生産經營面臨的困難，把他們引入現代農業發展大格局。近日，中辦、國辦印發了《關於促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》，對扶持小農戶，提升小農戶發展現代農業能力作出了全面部署。

我們國家的基本國情農情是人多地少，“人均一畝三分地，戶均不過十畝田”。從現階段來看，以小農戶為主的家庭經營是我國農業經營的主要形式，也是我國農業發展必須長期面對的現實。我國建設現代農業的前進方向和必由之路是發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體。但是，我們也要看到，小農戶家庭經營是我國農業的基本面，在農業現代化過程中，一定要處理好培育新型農業經營主體和扶持小農戶的關係，讓黨的農村政策陽光雨露惠及廣大小農戶。

文件的主要內容主要體現在以下四個方面：

一是強調各級黨委政府要高度重視小農戶發展，按照服務小農戶、提高小農戶、富裕小農戶的要求，在政策制定、工作部署、財力投放等各個方面加大工作力度，實現好、維護好、發展好小農戶利益。

二是強調加快構建扶持小農戶發展的政策體系，特別是要注重政策的公平性和普惠性，防止人為壘大戶，排擠小農戶。文件重點圍繞提升小農戶發展能力、提升小農戶組織化程度、拓展小農戶增收空間、健全面向小農戶社會化服務體系，完善小農戶扶持政策等，提出了一系列具體政策措施，這些政策措施具有很強的針對性和可操作性。

三是強調統籌兼顧扶持小農戶和培育新型農業經營主體。發揮新型農業經營主體對小農戶的帶動作用，引導小農戶開展多種形式的合作和聯合。

四是強調農業生産經營規模一定要堅持宜大則大、宜小則小，不搞一刀切、不搞行政命令；保持足夠歷史耐心，確保我國農業現代化進程走得穩、走得順、走得好。

我就簡要介紹到這裡，下面我和我的同事願意回答新聞界朋友提出的問題。謝謝大家。

國務院新聞辦公室于2019年3月1日（星期五）上午10時舉行新聞發佈會，請中央農村工作領導小組辦公室副主任、農業農村部副部長韓俊介紹《關於促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》，並答記者問。

圖為新聞發佈會現場。中國網 宗超 攝

國新辦新聞發言人 胡凱紅：

女士們、先生們，大家上午好，歡迎大家出席國務院新聞辦舉辦的新聞發佈會。最近，中辦、國辦印發了《關於促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》，這個《意見》非常重要。為了幫助大家更好地了解這方面的情況，今天我們很高興請來了中央農村工作領導小組辦公室副主任、農業農村部副部長韓俊先生，請他向大家介紹《意見》的有關情況，並回答大家關心的問題。出席今天發佈會的還有農業農村部黨組成員、中央農村工作領導小組辦公室秘書局局長吳宏耀先生，農業農村部政策與改革司司長趙陽先生。

下面，先請韓部長作介紹。

中央農村工作領導小組辦公室副主任、農業農村部副部長 韓俊：

女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好。黨中央、國務院高度重視發揮小農戶家庭經營在農業發展中的作用。習近平總書記多次強調，“大國小農”是我們的基本國情農情，要注重解決小農戶生産經營面臨的困難，把他們引入現代農業發展大格局。近日，中辦、國辦印發了《關於促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》，對扶持小農戶，提升小農戶發展現代農業能力作出了全面部署。

我們國家的基本國情農情是人多地少，“人均一畝三分地，戶均不過十畝田”。從現階段來看，以小農戶為主的家庭經營是我國農業經營的主要形式，也是我國農業發展必須長期面對的現實。我國建設現代農業的前進方向和必由之路是發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體。但是，我們也要看到，小農戶家庭經營是我國農業的基本面，在農業現代化過程中，一定要處理好培育新型農業經營主體和扶持小農戶的關係，讓黨的農村政策陽光雨露惠及廣大小農戶。

文件的主要內容主要體現在以下四個方面：

一是強調各級黨委政府要高度重視小農戶發展，按照服務小農戶、提高小農戶、富裕小農戶的要求，在政策制定、工作部署、財力投放等各個方面加大工作力度，實現好、維護好、發展好小農戶利益。

二是強調加快構建扶持小農戶發展的政策體系，特別是要注重政策的公平性和普惠性，防止人為壘大戶，排擠小農戶。文件重點圍繞提升小農戶發展能力、提升小農戶組織化程度、拓展小農戶增收空間、健全面向小農戶社會化服務體系，完善小農戶扶持政策等，提出了一系列具體政策措施，這些政策措施具有很強的針對性和可操作性。

三是強調統籌兼顧扶持小農戶和培育新型農業經營主體。發揮新型農業經營主體對小農戶的帶動作用，引導小農戶開展多種形式的合作和聯合。

四是強調農業生産經營規模一定要堅持宜大則大、宜小則小，不搞一刀切、不搞行政命令；保持足夠歷史耐心，確保我國農業現代化進程走得穩、走得順、走得好。

我就簡要介紹到這裡，下面我和我的同事願意回答新聞界朋友提出的問題。謝謝大家。