星繁月朗照大灣——新中國成立70年廣東發展側記

新華社廣州6月1日電 題：星繁月朗照大灣——新中國成立70年廣東發展側記

新華社記者 周強

從新中國成立初期一個經濟比較落後的農業省份，到持續30年經濟總量位居全國第一，新中國成立70年，廣東實現歷史性跨越。

黨的十八大以來，廣東推動改革向縱深挺進，構建高水平對外開放新格局，堅持創新驅動發展，經濟始終保持平穩健康發展。

勇立潮頭 追求“第一”

“如果把中國經濟看成一艘巨輪，廣東就是巨輪前行的重要引擎。”廣東省工信廳廳長涂高坤説。

當前，廣東地區生産總值已接近10萬億元人民幣，連續30年位居全國第一。

廣東省政協經濟委員會主任王珺説：“1949年，廣東GDP只有20.27億元，1978年才185.57億元。佔全國GDP的比重則從1952年的4.3%上升到了2018年的10.8%。”

地方一般公共預算收入，連續28年全國第一；外貿進出口總額，連續33年全國第一；社會消費品零售總額，連續36年全國第一；2018年規模以上工業企業4.75萬家，全國第一……

繁星與明月同輝。多個“全國第一”背後是廣東大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地“發展生態”良性循環的結果。2018年，全省各類市場主體1146.1萬戶；主營業務收入超百億元企業276家；進入“世界500強”企業12家。

廣州經濟第一區天河區今年一季度實現地區生産總值1118.76億元，增速同比增長9.9%，率先實現築底回升，體量在全國百強區名列第二位。

“天河的發展離不開149家總部企業，但更離不開數10萬中小企業。”天河區委書記林道平説。

營商環境 持續優化

從深圳蛇口第一聲炮響，到東莞引進第一家“三來一補”企業太平手袋廠，再到新中國歷史上第一張股份制企業股票向社會公開發行，廣東始終昂首船頭，勇當全國改革開放先行者。

“黨的十八大以來，廣東放管服改革力度不斷加大，行政許可審批事項總數比2012年底減少50%以上，省級權責清單事項，去年從5598項減到3018項。”廣東省發改委總經濟師黃華東説，“今年廣東進一步自我加壓，要求工業項目開工前審批原則不得超過45個工作日。”

截至2018年，180多個國家和地區在廣東設立外商企業17.1萬戶，累計實際利用外資4470億美元，佔全國的1/5強。

湛江一體化基地是巴斯夫公司迄今最大的投資項目，投資總額預計達100億美元，這也是我國首個重化工行業的外商獨資項目，首批裝置預計在2022年啟用。巴斯夫全球高級副總裁鄭大慶説：“巴斯夫堅定不移發展中國市場和進行戰略投資。”

營商環境持續優化助推外資加速落地。今年初，由中山大學《深化商事制度改革研究》課題組發佈的報告顯示，廣東營商環境持續優化。“以開放倒逼改革。廣東持續對標國際優化營商環境，才能充分利用後發優勢實現跨越式發展。”調研組負責人、中山大學教授徐現祥説。

廣東省省長馬興瑞表示，企業面臨的堵點、痛點、難點主要就是營商環境問題。改善提升營商環境，是地方政府義不容辭的責任，也是應該更有作為、更有擔當的領域。

今年5月29日，廣州黃埔區推出了第二批“秒批”事項，已覆蓋全區22個部門共300多個事項。

廣州市委常委、黃埔區委書記周亞偉介紹：“秒批政務服務的核心特點是‘即來即辦、即來即批’。只要材料齊全、形式規範、內容真實合法，我們就可以即時審批並出證。”

“大灣”崛起 “牽引”未來

如火如荼的粵港澳大灣區建設，牽引著廣東改革開放再出發。

“過去1年，推動大灣區建設邁出了實質性步伐。”廣東省大灣區辦常務副主任曹達華説。

港澳居民居住證受理申領量超過7萬多張；境外高端人才和緊缺人才稅負成本實現與港澳趨同；粵澳兩地保險業在橫琴率先試點實現“兩地保險、一地購買”。

深港科技創新特別合作區建設順利推進，香港科技大學落戶南沙，6所香港高校在深圳設立72個科研機構，省財政科研資金可過境港澳使用。

繼廣深港高鐵、港珠澳大橋去年開通後，南沙大橋在今年4月提前通車，深中通道建設進入島隧階段，大灣區快速交通網絡正在形成。

澳門企業家劉藝良表示，珠江口大通道讓大灣區形成更加完美的閉環，將給灣區帶來新的發展機遇。

最新數據顯示，廣東研發經費支出佔GDP比重達2.7％，有超過4萬家高新技術企業。隨著廣深港澳科創走廊建設的提速，粵港澳大灣區內創新要素加速流動，成為港澳青年創業熱土。

香港創客何耀威每天往返深港兩地，其創辦的舒糖訊息科技（深圳）有限公司剛剛完成了第4輪融資。“隨著粵港澳大灣區的建設，香港科技企業的市場空間大大擴容，我們趕上了大灣區發展的快班車。”

打造參與“一帶一路”建設的重要支撐平臺，是粵港澳大灣區重要戰略定位之一。

廣東省發改委主任葛長偉表示，未來，廣東將深化與“一帶一路”沿線國家在更寬領域、更深層次交流合作，推動全省優勢製造業與港澳專業服務業“組團出海”。