新華時評：老舊小區改造關鍵在“裏子”

新華社北京9月4日電 題：老舊小區改造關鍵在“裏子”

新華社記者李勁峰

各地正在推進的老舊小區改造，有望讓眾多小區居民告別街老、院老、房老、設施老、生活環境差的“四老一差”困境。面對基層推進過程中基礎參差、訴求各異、標準不一等諸多挑戰，老舊小區改造要“面子”更要重“裏子”，方可讓改造後小區“好看”更“好住”。

老舊小區改造，既是民生工程，也是發展工程。今年政府工作報告提出，對城鎮老舊小區，要大力進行改造提升。據住建部介紹，經過初步摸查，各地上報需改造的城鎮老舊小區17萬個，涉及居民上億人。將老舊小區內道路、供電、綠化、照明等基礎設施，養老撫幼、便民市場、加裝電梯、增加停車場等服務設施，納入老舊小區改造內容，這既是順應群眾改善居住環境的迫切希望，也是擴大投資激發內需的重要舉措。

眼下各地老舊小區改造已全面鋪開。在實踐中存在“面子”與“裏子”、“硬體”與“軟體”、“多數”與“少數”統籌不足等問題，讓不少老舊小區改造得“好看”，卻很難做到“好住”。

一些地方熱衷於墻面刷新、桿線整治、小區亮化，“面子”上舊貌換新顏，但整治違建、樓道衛生、電梯加裝、管網改造等“裏子”問題依舊。有的地方偏重於小區增加健身設備、擴大綠地面積、修繕街亭道路等“硬體”改造，但對引進完善物業管理、培育居民付費習慣、建立長效運營機制等“軟體”建設配套保障不足。面對小區多元訴求，不少地方在小區電梯加裝、車位改造等工程中，難以統一居民意見，常常出現“一戶反對，全院擱淺”等現象。

出現這些問題，背後有的是工作挑“顯眼”的幹，片面追求政績，重視見效快的“面子”，忽視挑戰大的“裏子”；有的是忽略改造的長期性與複雜性，對老舊小區改造重點、難點把握不足；有的則是對群眾工作方式方法應用不夠、不熟，難以在多元訴求中統一思想，化解矛盾。

深入推進老舊小區改造，關鍵在做好“裏子”工程，需要增強問題導向意識。有限的資金投入，居民的迫切需要，使老舊小區改造不可能大幹快上、全面鋪開。必須圍繞群眾最關注的需求、最吐槽的難點，將“好鋼用在刀刃上”重點突破，不做“表面功夫”，真正做到好事辦好、實事辦實。

老舊小區改造，面上是基礎建設項目，實質也是社會治理工程。面對改造過程中的不同訴求，需要在尊重群眾意願、傾聽不同聲音基礎上，用“一棟一策”“共建共管”等方式，精準施策推動，滿足群眾需求，共繪老舊小區改造最大“同心圓”。