如何為農民工返崗復工提供服務保障？

新華社北京3月7日電 題：如何為農民工返崗復工提供服務保障？

新華社記者王鵬、董瑞豐、鬱瓊源

今年是脫貧攻堅戰最後一年，收官之年又遭遇疫情影響，各項工作任務更重、要求更高。就業是貧困群眾增加收入、擺脫貧困的重要途徑。如何落實分區分級精準防控策略？沒有疫情或疫情較輕地區，如何努力克服疫情影響，保障農民工返崗復工？

7日下午，國務院聯防聯控機制舉行新聞發佈會，人力資源和社會保障部、交通運輸部、國家衛生健康委和國鐵集團有關負責同志介紹為農民工返崗復工提供服務保障的有關情況。

開展“點對點”運輸，助力農民工返崗就業

據統計，2019年全國有2729萬建檔立卡貧困勞動力在外務工。疫情影響下，大量農民工外出就業受阻。必須採取針對性措施，加大對貧困人口就業的幫扶力度。

針對已有工作崗位和新確定工作崗位的擬進城務工農民工，開展“點對點”運輸服務，可以保障農民工順利返崗，為推進企業復工復産和經濟社會平穩運行提供人力支撐。

交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結介紹，全國已經有四川、浙江、山東、福建等27個省份推行“點對點”一站直達包車業務。同時，通過有序恢復省際省內道路客運班線，提供聯網售票、聯程聯運服務，保障了農民工分散化出行。

國鐵集團也充分發揮在中長途運輸中的主力軍作用。“我們從2月16日到3月6日，組織開行專列246列，包車廂運輸1100輛次，運輸人數達27萬人次。”國鐵集團客運部主任黃欣説，針對零散出行的務工人員，國鐵集團也根據需求有針對性地、及時地調整運力安排，部分之前停開列車也進行了恢復。

為更好解決勞動者求職就業問題，人社部大力推進返崗復工的信息對接服務。人社部就業促進司司長張瑩介紹，疫情防控期間，各級公共就業服務機構已累計發佈了各類就業崗位信息近千萬個，新招員工已成為企業復工復産的生力軍。

一系列舉措的推行，助力貧困勞動力儘快有序返崗，給貧困勞動力提供更多就業崗位，為決戰決勝脫貧攻堅夯實了就業底盤。人社部農民工工作司司長尚建華介紹，目前返崗復工的農民工達到7800萬人，佔今年春節返鄉的60%。

加強防疫措施，保障農民工安全返程

如何確保包車運輸安全？蔡團結表示，場站和工具必須按照分區分級精準防控；高、中風險區包車實載率控制在50%，方便大家分散就坐，減少感染幾率；確保直達運行，中途嚴禁上下客；設置留觀區域，如遇特殊情況第一時間送到留驗站。

蔡團結説，要求司乘人員必須全程佩戴口罩，保證運輸安全。將農民工返崗包車納入“綠色通道”保障範圍，實行不停車、不檢查、不收費、優先便利通行。公佈24小時服務電話，隨時解決農民工出行中遇到的各種問題。

“我們售票嚴格按照分散就坐安排。”黃欣表示，專列務工團體乘車前，都由各地人社部門統一安排和進行健康檢查。鐵路部門積極配合做好承運和服務工作，全力以赴保障旅客平安抵達目的地。

黃欣介紹，有的列車，地方政府安排了醫務人員，鐵路部門積極提供便利條件，配合做好疫情防控工作。運行途中如有旅客發熱，列車工作人員會立即按照處置程序對其進行隔離，及時將旅客下交到前方有留驗站的車站，由地方政府防疫部門進行處理。

“動車組主要採取頂部送風、底部排風的通風方式，持續實時供應新風，空氣清潔度等各項技術參數符合國家標準。”黃欣説，為做好疫情防控，不同車型的新風供應量提高到17%至33%，動車組列車每隔5到10分鐘可完成一次新風換氣。同時，增加動車組列車空調濾網清洗和消毒頻次，確保空調系統運轉良好。

打通堵點，多措並舉讓農民工返崗更便捷經濟

憑藉一個“健康碼”，來自河南的務工人員順利抵達浙江復工。2月底，兩省簽訂“健康碼”互認合作協議，打通了農民工返崗的一個“堵點”。

在四川，省內居住14天以上且接受當地村、社區管理的人員，如有跨市州以上外出務工需要，可到當地鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心接受新冠肺炎健康檢查，並出具省內互認的健康證明。這些服務均為免費。

“一碼通行”能否推及全國？國家衛生健康委人口家庭司司長楊文莊説，不同省份的風險等級、響應級別和防控要求不同，各地“健康碼”生成標準不一，“一碼通行”的條件尚不成熟，但省際風險評估互認機制的做法值得肯定和借鑒。

“關鍵在於農民工輸入地和輸出地密切配合，把經常性的防疫工作做紮實、做到位。” 楊文莊説。

農民工返崗既要安全便捷，也要保障經濟舒適。“點對點”包車讓務工人員返崗更方便了，但出行費用怎麼負擔？

蔡團結介紹，目前有部分用工單位直接承擔包車費用，也有部分用工地政府以財政購買服務的方式承擔全部或者部分包車費用。同時，農民工返崗包車已納入“綠色通道”，免收高速公路通行費。

“政府補助一點、用工企業資助一點、農民工兄弟負擔一點，最大程度上降低出行成本，實現各方共贏。”蔡團結説。