陜西加快構建現代農業三大體系

4月17日，省委宣傳部、省政府新聞辦公室召開“五個紮實譜新篇 追趕超越再出發”系列新聞發佈會。省委農辦主任、省農業農村廳廳長黃思光介紹了我省5年來加快構建現代農業三大體系，推進陜西特色農業高質量發展情況，並回答了記者提問。發佈會由省委宣傳部副部長單紅主持。

堅持特色發展定位，優化農業産業體系。5年來，我省在穩定糧食産能的基礎上，堅持走特色路、打特色牌，因地制宜布産業，因勢利導配資源，加速農業産業結構調整升級，優化現代農業産業體系，推動全省農業轉型發展。

強基礎、調結構，穩定糧食生産能力。落實“兩藏”戰略，劃定2700萬畝糧食生産功能區，大力推廣良種良法配套、農機農藝融合、資源高效利用的綠色高質高效生産模式，糧食實現“十六連豐”，産能連續九年穩定在1200萬噸左右，單産水平提高了5%。

優佈局、擴規模，做強優勢特色産業。我省以“3+X”特色産業為抓手，持之以恒推進優勢特色産業發展。蘋果産業堅持“北擴西進”，面積、産量穩居全國首位，産量佔到世界的1/7；獼猴桃産業加快“東擴南移”，産量佔到世界的1/3；堅持奶山羊全産業鏈開發，存欄240萬隻，羊乳製品佔國內市場份額的85%，産銷量穩居全國第一；加快恢復生豬生産，生豬存欄恢復到常年水平的95%。堅持標準化、機械化、智慧化導向，設施農業規模居西北首位。茶葉、中藥材、雜糧等50多個區域特色産業優勢不斷增強，成為當地農民增收致富的重要收入來源。

拓功能、促加工，加快三産融合發展。大力發展園區經濟，以現代農業産業園、農産品加工園區為載體，提高農産品加工轉化率和附加值。5年來，全省創建5個國家現代農業産業園、21個省級現代農業産業園、12個省級農産品加工示範園。實施“百庫百線”工程和農産品産地初加工項目，全省果蔬庫存能力達到422萬噸。創建中國美麗休閒鄉村34個、全國休閒農業示範縣13個、特色産業小鎮24個。

創品牌、抓營銷，提升農産品競爭力。實施“三年百市”品牌營銷行動，省市縣三級共舉辦或參加各類展銷活動580場次，推動“陜牌”農産品走進全國50多個大中城市，合約金額達1364.6億元。不斷開闢新的銷售平臺，培育打造出洛川蘋果、眉縣獼猴桃等一批區域公用品牌和産品品牌，進一步提升農産品市場競爭力。

踐行綠色發展理念，做強農業生産體系。5年來，我省秉持綠色發展理念，聚焦“農田、農機、農業環境”，轉變要素投入方式，完善基礎設施建設，推動農業裝備升級，增強農業生産發展後勁。

實施重大建設項目，不斷改善農業生産條件。統籌實施高標準農田建設、耕地質量提升等農業基礎項目建設，新建高標準農田1200萬畝，累計建設2141萬畝，實施高效節水灌溉面積739.3萬畝。推動耕地質量保護與提升，農機深松整地1000多萬畝，全省耕地質量持續提高。

加強技術裝備應用，加快提升農業生産手段。實施“科技興農”戰略，新建22個省級現代農業産業技術體系，組裝集成推廣技術500多項，推廣輕簡化技術200項。培育8個商業化育種聯合體，全省主要農作物良種覆蓋率超過98%。著力提升農業機械化水平，全省主要農作物耕種收綜合機械化率達68%，比2015年增長7個百分點，小麥生産基本實現全程機械化。

突出綠色發展導向，持續優化農業生態環境。聚焦“藍天、碧水、凈土、青山”四大保衛戰，緊盯秸稈、畜禽糞污兩大源頭，推進飼料、肥料、基料“三料”轉化，全省畜禽糞污綜合利用率達85.9%，秸稈綜合利用率達88.4%；持續開展化肥農藥減量化行動，5年間，全省測土配方施肥技術覆蓋率保持在90%以上，病蟲害防控處置率達到98%，主要農作物化肥、農藥使用量均實現負增長，農産品質量安全抽檢合格率穩定在97%以上。

加強改革創新，壯大農業經營體系。5年來，我省以農村改革為牽引，培育壯大新型經營主體，不斷提升社會化服務能力和農業組織化、社會化、市場化程度。

推改革、建機制，激活農村資源要素。我省在全國率先全面完成農村承包地確權登記頒證工作，全省土地流轉面積1587.4萬畝，承包地流轉率增長到26.9%，較5年前提高11個百分點。推進農村産權制度改革整省試點，1.5萬個集體經濟組織完成賦碼登記，農村發展動能持續增強。

強扶持、補短板，培育新型經營主體。推行“戶辦場、場入社”經營新模式，優先支持家庭農場和農民專業合作社承擔涉農項目，集中培育高素質農民。5年間，全省農業産業化龍頭企業總數達到2339家，省級以上重點龍頭企業達到608家；新增農民合作社3.01萬家，總數達到6.13萬家，納入名錄管理的家庭農場達16330家；培育新型高素質農民15.5萬人，認定8.76萬人。新型農業經營主體正在成為引領現代農業發展、帶動農民持續增收的主力軍。

擴規模、提能力，健全社會化服務體系。推進農業生産社會化服務擴面、提檔、升級，加快構建公益性和經營性服務相結合、專項和綜合服務相協調的服務體系，提高綜合配套服務質量和水平。5年來，累計投資2.4億元，發展各類農業社會化服務組織2.56萬個，服務農戶175.1萬戶，土地託管面積增長了7倍多，走出了適應農村社會結構變革、服務現代農業發展的新路徑。（記者 艾永華）