黑龍江中小學減負措施實施方案出臺

日前，經省政府同意，《黑龍江省落實教育部等九部門關於中小學減負措施實施方案》正式印發。方案要求，聚焦課上課下、校內校外、家裏家外，大力發展素質教育，規範校外培訓機構發展，強化家庭教育指導，引導全社會樹立科學教育質量觀和人才培養觀，切實減輕學生過重的課業負擔，促進中小學生健康成長，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

《實施方案》要求，通過強化管理來減負，堅持執行“四零承諾”，義務教育階段學校嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班，普通高中學校分班要堅持陽光操作。嚴禁以各類考試、競賽或證書等作為招生依據，嚴禁“掐尖”招生、違規跨區域招生等不正當手段爭搶生源。嚴格執行零起點教學，嚴禁寒暑假和其他法定節假日違規補課或上新課。

《實施方案》明確，通過提高質量來減負，健全基本教學規範，提高教學質量效率，讓學生在學校裏、在課堂裏就能夠學懂學好。全省小學生、初中生早晨到校時間不得早于8:00，高中生早晨到校時間不得早于7: 30。小學生、初中生、高中生每天在校集中學習時間原則上分別不超過6、7、8小時。小學一二年級不佈置書面家庭作業，小學其他年級、初中、高中家庭作業量分別不超過1、1.5、2小時。教師不得通過微信和QQ等方式佈置作業、公佈學生成績，不得佈置重復性和懲罰性作業，不得佈置家長批改作業，不得給家長佈置作業。

《實施方案》強調，通過規範校外培訓競賽減負，校外培訓機構招生簡章、招生廣告須經當地教育行政部門備案，嚴禁虛假宣傳，不得以任何形式邀請相關考試機構或其工作人員、考試命題人員參與培訓，不得到中小學校內進行宣傳和招生。杜絕“超綱教”“提前學”，不得對學齡前兒童進行“小學化”教學。

《實施方案》要求，通過科學評價來減負，各級人民政府要樹立科學的教育政績觀，嚴禁給教育行政部門和學校下達升學指標，不得將升學率或考試成績作為教師考核、績效、評選先優模唯一指標。健全義務教育質量評價標準體系，深化初中學業水平考試命題改革，減少機械記憶試題和客觀性試題比例，促進學生全面發展。

《實施方案》還嚴格規範在職教師行為，中小學在職教師嚴禁歧視、體罰或變相體罰學生，嚴禁組織和參加任何形式的有償補課，嚴禁以任何形式為校外培訓機構介紹生源或提供學生相關信息，嚴禁違規收取費用徵訂教輔材料，嚴禁收受學生家長財物或利用家長資源謀取私利等。

《實施方案》要求，各級人民政府教育督導部門要逐級開展減負工作評議考核，建立健全問責機制，對減負工作不力、群眾反映強烈的單位、個人依法依規追究責任，嚴肅處理。（記者 衣春翔）