“十三五”易地扶貧搬遷任務全面完成 960多萬建檔立卡貧困群眾全部喬遷新居

“總的看，‘十三五’易地扶貧搬遷任務已全面完成，960多萬易地搬遷貧困人口全部脫貧勝券在握。可以説，這是繼土地改革和實行家庭聯産承包責任制之後，在我國貧困地區農村發生的又一次偉大而深刻的歷史性變革，堪稱人類遷徙史和世界減貧史上的偉大壯舉。”在國務院新聞辦今日舉行的新聞發佈會上，國家發展改革委秘書長趙辰昕説。

易地扶貧搬遷是針對生活在“一方水土養不好一方人”地區貧困人口實施的一項專項扶貧工程，目的是通過“挪窮窩”“換窮業”，實現“拔窮根”，從根本上解決搬遷群眾的脫貧發展問題。2015年12月1日，國務院召開全國易地扶貧搬遷電視電話會議，由此拉開了新時期易地扶貧搬遷工作的序幕。

“之所以把新時期的易地扶貧搬遷叫作脫貧攻堅頭號工程和標誌性工程，因為這是脫貧攻堅的一塊硬骨頭，是重中之重、難中之難。”國家發展改革委地區振興司司長童章舜説，易地扶貧搬遷總人口約1000萬人，要在5年內完成，規模之大、時間之緊前所未有。只有在中國共産黨的領導下，充分發揮社會主義制度的優越性，才能實施如此規模、如此艱巨的偉大工程。

據悉，“十三五”期間，全國易地扶貧搬遷累計投入各類資金約6000億元，建成集中安置區約3.5萬個；建成安置住房266萬餘套，總建築面積2.1億平方米，戶均住房面積80.6平方米；配套新建或改擴建中小學和幼兒園6100多所、醫院和社區衛生服務中心1.2萬多所、養老服務設施3400余個、文化活動場所4萬餘個，960多萬建檔立卡貧困群眾已全部喬遷新居。

就業關係搬遷群眾的長遠生計，關係脫貧攻堅成果鞏固，是易地搬遷後續扶持的關鍵所在。“目前，已有960多萬人搬出來了，但搬出來只是搬遷工作的第一步，更重要的是解決貧困群眾的長遠生計問題，讓搬遷群眾有事可做，能夠穩定實現脫貧，最後逐步走向致富。”國務院扶貧辦規劃財務司司長黃艷説，到2019年底，在960多萬貧困人口中已有920萬人實現了脫貧，剩下的40萬人“兩不愁三保障”問題今年也已解決，目前正在履行退出程序。到年底，近千萬貧困人口能夠實現退出，將在新的家園迎來新生活。

人力資源和社會保障部就業促進司司長張瑩表示，5年來，人社部與有關部門一起拓渠道、強政策、優服務，持續加大易地扶貧搬遷群眾就業幫扶力度，累計幫助358萬搬遷貧困勞動力實現就業，同時也實現了有勞動力的搬遷家庭至少1人就業。下一步繼續把搬遷群眾就業幫扶作為就業工作重中之重，擔當作為、持續發力，為搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富作出貢獻。

安置社區治理是鞏固易地扶貧搬遷脫貧成果的重要後續工作。民政部基層政權建設和社區治理司司長陳越良表示，針對安置社區體制機制還沒有完全理順、社區服務體系還不完善，搬遷群眾在社區融入程度還有待提升等新挑戰新問題，民政部門將通過指導健全社會救助制度、完善養老托幼助殘等服務舉措，及時發現問題，不斷解決問題。

趙辰昕表示，“十三五”易地扶貧搬遷的歷史性成就主要體現在3個方面：一是有效解決了“一方水土養不好一方人”地區近1000萬貧困人口的脫貧發展問題，為打贏脫貧攻堅戰、實現第一個百年奮鬥目標作出了重要貢獻；二是充分體現了經濟、社會、生態等多方面的綜合效益，為解決區域性整體貧困、促進脫貧地區高質量發展打下了堅實基礎；三是有力彰顯了中國特色社會主義制度集中力量辦大事、難事的巨大優勢，為全球減貧事業貢獻了“中國智慧”和“中國方案”。

“隨著各地易地扶貧搬遷建設任務陸續完成，工作重心已經開始逐步轉移到後續扶持。”趙辰昕表示，“十四五”時期，將按照中央關於“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”的要求，堅持分區分類精準施策，進一步完善後續扶持政策體系，繼續加大搬遷群眾産業就業幫扶力度，提升完善安置區配套公共服務設施，加強社區管理，促進社會融入，持續鞏固易地搬遷脫貧成果，實現搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富的目標。（記者 顧陽）