- [國務院新聞辦新聞局 壽小麗]女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席國務院政策例行吹風會。近日，國務院常務會議聽取大氣重污染成因與治理攻關項目研究成果彙報，部署加強大氣污染科學防治，促進綠色發展。為幫助大家更好地了解相關情況，今天我們非常高興邀請到生態環境部副部長趙英民先生，請他為大家介紹科技助力打贏藍天保衛戰有關情況，並回答大家感興趣的問題。出席今天吹風會的還有國家大氣污染防治攻關聯合中心副主任、中國環境科學研究院大氣領域首席科學家柴發合先生。下面，先請趙英民先生作介紹。2020-09-11 10:02:17
- [生態環境部副部長 趙英民]各位記者朋友們，女士們、先生們，大家上午好。感謝大家長期以來對中國生態環境保護工作的關心、支持。很高興今天有這個機會一起交流關於大氣污染防治科研工作。借此機會，我簡要向大家介紹一下大氣重污染成因與治理攻關項目的有關情況。2020-09-11 10:03:24
- [趙英民]黨中央、國務院高度重視大氣污染防治工作，習近平總書記強調，對大氣污染等突出問題要系統分析、綜合施策，要加強大氣重污染成因研究和治理科技攻關。2017年4月26號，李克強總理主持召開了國務院常務會議，確定設立大氣重污染成因與治理攻關項目，由生態環境部牽頭，會同科技部、農業農村部、衛生健康委、中科院、氣象局等部門和單位，集中優秀科研團隊，針對京津冀及周邊地區秋冬季大氣重污染成因、重點行業和污染物排放管控技術、居民健康防護等難題開展集中攻堅，推動京津冀及周邊地區空氣質量持續改善。2020-09-11 10:03:50
- [趙英民]攻關項目自實施以來，生態環境部會同有關部門全面落實黨中央、國務院的決策部署，強化組織領導，創新工作機制，組織295家科研單位、20名院士在內的2903名大氣環境領域的科技工作者，組成國家大氣污染防治攻關聯合中心，形成多部門協作、中央和地方相結合、多學科交叉的集中攻關模式；向區域“2+26”城市派出了28個“一市一策”駐點跟蹤研究工作組，推動形成了“邊研究、邊産出、邊應用、邊反饋、邊完善”的新型科研工作機制；建成數據共享與管理平臺，打破數字共享難題。經過3年的努力，攻關項目在成因機理、影響評估、預測預報、決策支撐、精準治理方面實現了一批關鍵技術的突破，弄清了區域秋冬季大氣重污染的成因，形成了廣泛的科學共識，精準識別了區域污染排放特徵和重點問題，提出了深化大氣污染工作防治的方案建議。2020-09-11 10:04:38
- [趙英民]攻關項目圓滿完成了各項研究任務，取得了豐碩的研究成果，全面支撐了《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》實施和秋冬季區域重污染天氣的應對，推動助力了整個區域的空氣質量全面改善。攻關項目於今年7月通過驗收。9月2日，李克強總理主持召開國務院常務會議，聽取了攻關項目研究成果的彙報，並對下一步工作進行了部署。下一步，生態環境部將會同有關部門，深入貫徹習近平總書記重要批示指示精神，落實黨中央、國務院決策部署，按照精準治污、科學治污、依法治污要求，做好攻關項目成果宣傳應用，充分利用已經建成的人才、平臺、數據等資源，會同有關部門共同組織開展臭氧複合污染控制科技攻關，支撐PM2.5和臭氧的協同治理，進一步提升大氣污染治理的科學性、精準性，持續實施大氣污染防治行動，推動區域能源、産業、交通運輸結構的調整，發展壯大節能環保産業，從而推動整個京津冀及周邊地區環境質量持續改善和經濟高質量發展。我就説這麼多，謝謝大家。2020-09-11 10:06:58
- [壽小麗]下面請大家開始提問，提問前請通報所在的新聞機構。2020-09-11 10:12:30
- [中央廣播電視總臺央視記者]大氣重污染成因與治理攻關項目經過三年的研究，請問取得了哪些具體的研究成果？成效如何？謝謝。2020-09-11 10:16:26
- [趙英民]這個攻關項目我們採取了集中攻關和駐點跟蹤研究相結合的組織方式，經過三年的努力，2900多名科技工作者團結奮戰，應該説取得了一大批重要的科技突破和研究成果。主要有這麼六個方面：2020-09-11 10:17:26
- [趙英民]一是通過大規模的科學觀測和實驗研究，採取多技術融合方式，從污染物的排放、化學轉化、氣象條件、污染傳輸等四個方面，弄清了區域大氣重污染成因和來源，並且形成了廣泛的科學共識。二是建成了國內最大的空天地綜合立體觀測網和數據共享平臺，建立了完備的區域PM2.5綜合源解析的方法體系，形成了重污染過程的精細化、定量化的動態解析能力。三是建立了區域和城市高時空分辨率的排放清單，摸清了區域污染物排放現狀，主要大氣污染物排放的特徵和時空變化規律，精準識別了區域“2+26”城市和重點行業的關鍵問題，形成了重點行業和城市關鍵問題識別與精準治理的技術體系。2020-09-11 10:19:30
- [趙英民]四是建立了“預測預報—會商分析—預警應急—跟蹤評估”全過程的重污染天氣應對技術體系，提出差異化的應急管控技術方案，全面支撐區域應急聯動和差異化管控，有力支撐了應急減排效益最大化。五是建立了以PM2.5目標濃度為約束的區域大氣環境容量算法，開發了大氣污染防治科學決策的技術支持平臺，提出了區域中長期大氣污染防治的政策建議。六是綜合運用多種技術和數據分析方法，定量評估了大氣顆粒物污染的健康影響和污染防治措施的健康效益。2020-09-11 10:21:26
- [趙英民]攻關項目堅持邊研究、邊産出、邊應用，應該説我們很多的科研成果都是在第一線産生，同時第一時間在基層，在“2+26”城市的污染防治第一線得到了及時的應用，因此效果還是非常明顯，整個項目極大提升了我們區域大氣污染治理的精準性和科學性。當然，效果也很明顯，今天外面的藍天白雲，生活在北京的朋友們就感同身受。攻關項目有力支撐了《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》和秋冬季攻堅行動方案的編制和實施。與2016年相比，2019年“2+26”城市PM2.5平均濃度下降了22%，重污染天氣減少了40%，北京市PM2.5濃度由2016年的73微克/立方米下降到去年的42微克/立方米，重污染天數由34天下降到了4天。公眾的藍天獲得感和幸福感大幅提升，同時攻關項目還極大促進了京津冀區域協同發展和綠色發展。去年“2+26”城市GDP達到了14.2萬億元，比2016年增長了17.2%，可以説一方面空氣質量大幅改善，一方面經濟在繼續快速發展，從環境的角度也體現了區域高質量發展取得的成績，實現了生態環境高水平保護和經濟高質量發展雙贏。謝謝。2020-09-11 10:26:07
- [人民日報記者]通過攻關項目的研究，京津冀及周邊地區的秋冬季大氣污染主要成因是什麼？主要來源有哪些？謝謝。2020-09-11 10:31:47
- [趙英民]謝謝你的提問。這個問題也是社會公眾高度關注的問題，坦率地説，也是一個社會關注的焦點問題。這次攻關項目核心任務也是要説清這個問題。為了全面搞清楚區域重污染成因，攻關項目設計了相互印證的綜合觀測、實驗分析和數字模擬相結合的閉合研究技術體系，建成國內最大的區域空天地一體的綜合立體觀測網，實時跟蹤重污染過程發生、發展、傳輸和消散，動態掌握污染大氣當中的組分變化情況和污染來源，從污染物排放情況、化學轉化、氣象條件變化、污染傳輸四個方面，全面闡明了區域秋冬季重污染的成因。2020-09-11 10:32:32
- [趙英民]歸納起來，有四個方面的因素共同作用，導致了區域重污染天氣的發生：一是污染物排放量超出環境容量的50%以上，是重污染頻發的根本原因。京津冀及周邊地區，也就是我們常説的“2+26”城市，高度聚集重化工産業，區域內以煤炭為主的能源利用方式、以公路運輸為主的貨運方式，導致了區域內主要大氣污染物排放量居高不下，單位國土面積主要污染物的排放量是全國平均水平的2-5倍，不同的污染物排放量倍數不一樣。除了二氧化硫以外，區域內的主要污染物排放量均超出了環境容量的50%以上，部分城市甚至超出80%-150%。另外，秋冬季主要污染物排放量，由於取暖的原因，比平時額外增加大約30%的排放量。總體來説，區域內的污染物排放超出環境容量，應該是重污染頻發的根本原因。攻關項目在“2+26”城市布設了109個採樣點，採集了5.8萬多個樣品，在線測定了49萬條化學組分數據。2018-2019年秋冬季的PM2.5來源解析表明，工業和民用散煤、柴油車對區域PM2.5的貢獻分別達到了36%、17%和16%，也就是貢獻最大的三個方面，是重污染的主要來源。在工業源中，鋼鐵焦化行業的貢獻最大，其次是水泥行業。2020-09-11 10:33:47
- [趙英民]二是大氣中氮氧化物和揮發性有機物的濃度高，造成大氣氧化性增強，是重污染期間二次PM2.5快速增長的關鍵因素。大家知道，PM2.5一部分是直接排放的，但是還有一部分是由於排放到空氣中的氣態污染物，二氧化硫、氮氧化物等通過二次轉化，在空氣中形成細顆粒物，我們把這部分PM2.5叫二次轉化的PM2.5。隨著大氣污染治理的不斷深入，一次組分佔比明顯下降，由空氣中污染物轉化成顆粒物的二次組分佔比不斷上升。2013年以來，二次組分佔比逐漸上升的趨勢比較明顯，從40%上升到50%左右，在重污染期間，顆粒物組分以二次污染物為主，比例能達到60%甚至更高。區域內氮氧化物和VOC的濃度高，會在大氣中發生快速的光化學反應，導致大氣氧化性總體處於高位，這是促使空氣中氣體污染物轉成二次PM2.5的一個決定性因素。北京市的大氣氧化性比倫敦、東京等城市大約要高出2-3倍。這麼一個高氧化性，也導致了區域重污染期間二次轉化速率升高3-5倍。大氣氧化性一方面是推動氣態污染物轉成PM2.5，同時也會在夏天推動臭氧形成。因此控制大氣氧化性，是下一步協同控制PM2.5和臭氧的交叉點和關鍵點，有“一石雙鳥”的效果。2020-09-11 10:34:32
- [趙英民]三是不利的氣象條件導致了區域環境容量大幅降低，這是重污染天氣形成的必要條件。京津冀及周邊地區位於太行山東側和燕山南側的半封閉地形中，因此客觀上存在著一個“弱風區”，同時在這個區域的上空，對流層有一個“暖蓋”的結構。大氣擴散條件“先天不足”，這主要是相對其他地方而言，本身這個地方的擴散條件就差，因此導致環境容量較小。受氣候變化的影響，2000年以來，區域環境容量整體呈現下降態勢。另外，環境容量還呈現季度和月度差異，這個大家好理解，夏天為什麼空氣好，很重要的一個原因就是空氣擴散條件好。另外就是每個月、每年也因為氣象因素的變化有不同。總體而言，秋冬季比春夏季環境容量平均要小30%左右，1月份的環境容量大概是7月份環境容量的一半。因此，一旦近地面的風速小于2米/秒，逆溫導致的邊界層高度降到500米以下，相對濕度高於60%，大氣環境容量就會進一步減少50%-70%，因此極易誘發重污染天氣。第一個因素是排放多。同時由於這個區域西邊北邊都是山，環境容量先天不足，冬天又比夏天容量減少一半，兩個因素疊加在一起就很容易出現重污染。2020-09-11 10:35:32
- [趙英民]四是區域傳輸對PM2.5影響顯著，各城市平均貢獻率大約是20%-30%，重污染期間進一步增加到了35%-50%。大氣污染治理開始階段，往往因為本地排放比較多，本地源對本地的環境質量影響比重是比較大的。隨著污染治理的深入，本地源佔比逐步減少，外來輸入逐步增加。攻關項目對2013年以來近百次的重污染天氣過程進行了分析表明，重污染期間，區域傳輸對北京市PM2.5的平均貢獻率大概是45%左右，個別過程可以達到70%，污染物在區域主要有三個傳輸通道，這也是這次攻關項目經過研究觀測得出的結論。一個通道是西南通道，也就是河南北部-邯鄲、-石家莊-保定-北京一線，這個通道傳輸頻率最高，輸送強度最大，重污染過程平均的貢獻率約20%，個別重污染過程可以達到40%。第二個通道是東南通道，就是山東中部-滄州-廊坊-天津中南部沿線。第三個通道是偏東的通道，也就是唐山-天津北部-北京這條線。這是這次研究對區域秋冬季重污染成因得出的四個主要原因。這四個原因相互疊加，造成了區域秋冬季重污染天氣發生。當然，我們治理更多的還是要針對人為排放，大幅減少污染物排放，這樣的話，即便遇到極端不利氣象條件，也不會再發生重污染天氣。謝謝。2020-09-11 10:37:32
- [路透社記者]請問在新冠疫情和“六穩”“六保”的背景下，今年秋冬季大氣污染攻堅行動與往年相比有什麼不同？是否還會要求企業進行錯峰生産？今年冬季清潔供暖將改造多少煤改氣用戶？對於補貼期已經滿的用戶將有什麼措施？謝謝。2020-09-11 10:40:51
- [趙英民]的確，突如其來的疫情給我們經濟、社會等方方面面帶來了很大的衝擊，但是疫後經濟社會復蘇，既是挑戰，也是機遇。我們應該堅定地走高質量發展之路，落實新發展理念，通過生態環境高水平保護，助推經濟高質量發展。對疫後的經濟復蘇，中國高度重視經濟的高質量發展。我想這方面相關的媒體已經有很多的報道，我就不展開了。針對今年秋冬季的情況，我想簡單介紹一下。2020-09-11 10:41:51
- [趙英民]剛才説了，攻關項目發現秋冬季重污染天氣應對是大氣污染防治工作的重點，由於剛才説到的四個成因，重點區域90%以上的重污染天都集中在秋冬季，是人民群眾的心肺之患，因此秋冬季的大氣污染防治工作是全年工作的重中之重。同時也是攻關項目的發現，有針對性地採取了措施，特別是不斷提升重污染天氣應急的科學性和準確性。近年來區域重污染天氣應對的能力、水平和效果發生了很大的變化，成效還是非常明顯。2020-09-11 10:42:51
- [趙英民]第一是空氣質量明顯改善。經過三年的努力，京津冀及周邊地區秋冬季的PM2.5平均濃度從104微克/立方米下降到70微克/立方米，累計下降了32.7%，平均重污染天由37.4天下降到14.1天，下降了62%，應該説下降比例還是非常之大。第二是各項重點任務進展順利，因為環境質量改善的後面是大量紮實具體的環境治理工程和任務。我簡單點一個題，重點區域“散亂污”企業基本完成了整治，鋼鐵行業的超低排放改造目前正在有序推進，城市建成區內的燃煤鍋爐目前已經基本淘汰，燃煤電廠也基本完成了超低排放改造，京津冀及周邊地區還有汾渭平原累計完成了農村散煤治理1800多萬戶。“公轉鐵”取得了重大的進展，京津冀鐵路貨運量去年同比增長了26.2%。同時大力推動新能源車，2015年-2019年，中國城市新能源公交車保有量從11.63萬輛增長到了40.97萬輛，公交車佔比從20.7%增長到了59.1%，保有量已經佔到全球第一，年節油量超過了160多萬噸，環境效益還是非常大的。第三是重污染天氣應對更加精準，加強區域聯防聯控，完善重點區域應急聯動機制，建立快速有效的運行模式，保障啟動區域應急聯動使各相關城市及時響應、有效應對。我們針對精準科學防控，也是基於攻關項目的成果之一，對39個重點行業開展了精準的績效分級，簡單説就是對39個行業的企業，根據他的環境績效分成了A、B、C三檔，A類企業在重污染天氣的情況下可以少減排或不減排；B類就是要按照要求進行相應的減排；C類可能就要更多的減排。通過差異化管理鼓勵“先進”、鞭策“後進”，也就是實現了通過環境管理來推動産業升級、技術進步、高質量發展，應該説效果還是非常明顯，也得到了企業的歡迎。2020-09-11 10:45:22
- [趙英民]今年是“十三五”規劃的最後一個秋冬季，也是《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》的最後一個秋冬季，同時我們還面臨著疫情防控常態化的形勢，按照中央的統一部署，生態環境部將統籌疫情防控、經濟社會平穩健康發展和藍天保衛戰的重點任務，服務“六穩”“六保”，落實精準治污、科學治污、依法治污，堅持以減少人民群眾反映強烈的重污染天氣為核心，持續推進重點區域秋冬季的大氣污染綜合治理攻堅行動，抓好已經出臺的藍天保衛戰各項任務措施的落實，鞏固已取得的空氣質量改善成效，不搞層層加碼，落實部門、地方責任，確保今年的藍天保衛戰圓滿收官。謝謝。2020-09-11 10:47:22
- [中國日報記者]剛剛在分析重污染成因的時候，我們經常聽到大氣環境容量這個詞，請問可否介紹一下大氣環境質量是什麼？如果京津冀和周邊地區要實現消除重污染、藍天白雲常在的話，按照大氣環境容量這個概念，我們還需要削減多少污染物？我們的攻關項目研究提出了什麼相應的治理策略？謝謝。2020-09-11 10:51:05
- [趙英民]這個問題請柴主任來回答。2020-09-11 10:56:31
- [國家大氣污染防治攻關聯合中心副主任、中國環境科學研究院大氣領域首席科學家 柴發合]謝謝提問。剛才趙部長在説到大氣重污染成因的時候，第一條就是説京津冀及周邊地區主要大氣污染物的排放量超過環境容量的50%，是重污染發生的根本原因。這是通過攻關研究出的一個成果。環境容量這個詞也不是一個新詞，從上世紀八十年代末到九十年代初，我們國家就開始研究環境容量，並且也建立了環境容量的概念。但是那時候我們主要針對二氧化硫等一次污染物，它的排放和環境質量濃度之間的響應關係是比較直接的。但是對PM2.5來説，大氣環境容量的估算方法，就是非常難的一件事。環境容量就是在一定的時間和空間範圍之內，在確保人體健康和生態安全或者生態環境不遭受損害的前提下，人為能排放多少污染物。對PM2.5來説，它的來源既有一次的，也有二次的，並且是一對多的關係，不是像二氧化硫一對一的關係。所以要把它的環境容量算出來是非常難的。2020-09-11 10:56:31
- [柴發合]通過我們的攻關，作為一個重要的技術難點，我們在攻關中充分考慮了PM2.5受大氣物理過程包括長距離輸送的影響，區域之間相互的影響，也包括它複雜的二次生成化學機制的影響，我們基於第三代空氣質量模型，研發了以PM2.5濃度目標為約束的多污染物環境容量算法。這是對環境容量計算技術和應用場景的發展。環境容量的作用有兩個，一是用來闡述現在大氣重污染的形成原因。二是為未來的大氣污染防治給出定量的減排要求或者減排策略。剛才趙部長已經把大氣環境容量年代際變化、年際變化，以及季度和月份的變化，環境容量的動態性已經給大家做了介紹，我就不重復了。我個人認為，在京津冀地區的大氣環境容量，確實是資源非常有限，一是我們處在太行山東側、燕山山脈南側，正好形成了半封閉的地形，使污染物到了這個區域，水平輸送不暢，垂直擴散也受到抑制，所以環境容量資源非常有限，部長剛才説了“先天不足”。確確實實，這幾年的污染主要是排放大大超過了環境容量。2020-09-11 10:57:40
- [柴發合]近些年，隨著大氣污染治理的深入，空氣質量在改善，重污染天數在持續減少。但是我們現在看到，今年春節的時候，我們也遇到了幾個污染天。從這方面來説，當前大氣污染物和氣象條件特別是不利的氣象條件沒有“脫敏”。京津冀及周邊地區的能源、産業結構和交通運輸結構的調整，不可能一蹴而就，所以污染物的排放量在這個區域仍然比較大。秋冬季一旦遇到極端不利氣象條件，還會發生一些重污染的過程，大家可能還是要有思想準備。我們攻關項目做了一個研究，這個研究結果表明，如果我們要徹底消除重污染，要實現藍天白雲常在，“2+26”城市主要大氣污染物的排放量就需要在2016年的基礎上消減40%-75%，各種污染物的削減量不一樣，各個城市的削減量也有差別。攻關項目也根據未來區域空氣質量改善和實現藍天常駐的目標提出了一些針對性的治理對策，我簡單給大家歸納一下，一共有五條：2020-09-11 10:58:40
- [柴發合]一是要繼續控制秋冬季PM2.5污染為核心做好防治工作，同時要開展PM2.5和臭氧污染的協同治理，促進“2+26”城市空氣質量持續改善。二是在整個區域來説，要以氮氧化物和揮發性有機污染物減排為重點，實施多污染物的協同減排。三是要加強傳輸通道城市污染管控，適當擴大京津冀及周邊地區的聯防聯控範圍，強化聯防聯控機制。四是要以能源、産業、交通、運輸結構調整為重點，推動經濟綠色高質量發展。五是以差異化、精細化的管控為導向，著力提升重污染天氣應對的精準度和時效性。時間關係，我就簡單介紹這麼多，謝謝。2020-09-11 11:01:52
- [北京青年報記者]李克強總理在國務院常務會上強調，要根據京津冀及周邊污染成因加強精準治理，持續實施大氣污染防治行動，在這個即將到來的秋冬季，我們能否預判一下污染防治的形勢如何？有哪些具體措施來落實總理在國務院常務會議上的要求？謝謝。2020-09-11 11:06:34
- [趙英民]剛才我説了，今年是收官之年，從目前的數據看，未達標城市PM2.5濃度無論是重點區域還是全國，已經提前一年完成了“十三五”和藍天保衛戰下達的任務；優良天數比率我們正在努力，就目前的情況看，如果不發生極端的氣象條件，我們有信心圓滿完成任務。針對今年秋冬季的工作，剛才我已經簡單回應了，我們已經做了全面的部署和安排，今年秋冬季的核心仍然是應對和預防重污染天氣的發生。同時，今年是收官之年，要全面按照“十三五”規劃和《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》的要求，完成好相關的污染治理任務，為“十四五”開局奠定一個良好的基礎。謝謝。2020-09-11 11:11:12
- [香港紫荊雜誌記者]剛才趙部長在開場白中提到，攻關項目建立了“一市一策”駐點跟蹤研究機制，向“2+26”城市派出了28個專家工作組，請問這些工作組做了哪些工作，發揮了什麼作用？謝謝。2020-09-11 11:16:57
- [趙英民]謝謝你的提問。攻關項目向“2+26”城市派駐專家工作組，實施“一市一策”的駐點跟蹤研究機制，這是這次大氣攻關項目的一個創新。主要是要解決三方面問題。一是要打通科研成果落地的最後一公里，解決我們經常遇到的科學研究成果和實際應用脫節的問題，也就是説科學家有成果出來了，但是到實際場景中應用還差“最後一公里”的問題。二是要幫助各個城市因地制宜地制定差異化的大氣污染綜合防治解決方案，這還是有相當的技術含量，把專家們派下去，接近問題的一線，可以幫助地方針對每一個城市自己不同的區位特點、産業特點、污染特點，有針對性地提出污染治理解決方案，從而提高各城市治理工作的精準性、有效性。三是要幫助各個城市解決大氣污染的科技人才短缺、技術能力不足等問題。2020-09-11 11:24:23
- [趙英民]2017年開始，攻關項目啟動以來，生態環境部向“2+26”城市派駐了28個專家組，協助各個城市主要開展了三個方面的工作：一是按照“問題識別—目標提出—減排分析—方案提出—評估優化”的技術體系，幫助城市編制高時空分辨率的排放清單，組織開展PM2.5精細化的來源解析，摸清楚各個城市的污染現狀，精準識別不同城市影響空氣質量的主要污染源，提出符合當地污染特徵、産業和能源結構的大氣污染防治個性化的綜合解決方案，科學精準指導地方污染防治攻堅行動。二是協助各城市開展重污染天氣應對，編制重污染天氣應急預案，推動建設完善大氣污染防治綜合指揮平臺，提升差異化、精細化的管控能力。三是帶動地方大氣污染防治的人才培養、資金投入、科研基礎能力建設等，建立健全長效決策科技支撐機制。2020-09-11 11:25:23
- [趙英民]“一市一策”駐點跟蹤研究充分發揮了“送科技解難題、把脈問診開藥方”的作用，三年來共向地方政府提供了各類諮詢報告和對策建議2800多份，受到了各城市的肯定和歡迎。目前，“一市一策”駐點跟蹤研究已經成為生態環境部落實中央精準治污、科學治污、依法治污要求的重要舉措，從2018年開始，我們把工作機制進一步推廣到了汾渭平原11個城市，還有長江經濟帶沿線的58個城市。謝謝。2020-09-11 11:26:23
- [中央廣播電視總臺央廣記者]李克強總理在國務院常務會議上指出，要大力發展壯大節能環保産業。想請問一下現在環保産業的發展現狀如何？生態環境部又是如何來推進環保産業的發展的？謝謝。2020-09-11 11:31:32
- [趙英民]綠色節能環保産業是戰略新興産業，大力發展環保産業，也是我們統籌經濟高質量發展和生態環境高水平保護重要舉措。近年來，隨著生態環境保護治理的力度持續加大，我們國家環保産業發展的市場空間也在加速釋放，環保産業在國民經濟中的戰略地位也在不斷提升。我們國家目前的環保産業，我覺得有三個特點：一是環保産業的規模在逐步發展壯大。根據測算，去年全國環保産業營業收入大約是1.78萬億元，比2018年增長了11.3%，遠高於同期的國民經濟增長速度。其中環境服務業的營業收入大約是1.12萬億元，同比增長23.2%，這個增長速度更快。2019年列入統計的11229家企業，環保産業的營業收入總額達到了9864億元，同比增長13.5%，從業人員數量近70萬人。2020-09-11 11:39:21
- [趙英民]二是環境技術水平顯著提升。我們國家環保産業水平和國際先進水平的差距在快速縮小，一些技術和産品可以基本滿足國內市場的需要，燃煤鍋爐、工業爐窯電除塵、布袋除塵等部分産品和技術已經達到了國際先進水平。根據中國環保産業協會的調查，去年3535家重點企業的研發經費支出達到了158億元。三是環境服務模式在不斷創新。第三方治理、環境績效服務、環境金融等服務業態呈現快速發展的態勢，“互聯網+”的模式、PPP模式、生態環境導向的開放模式等，在環境治理領域得到了創新和應用。針對推動環保産業發展，生態環境部高度重視，我們主要有五個方面的工作來推動環保産業發展：一是加大資金投入，強化資金引導。二是完善生態環境標準體系，拓寬環保産業的市場。三是會同有關部門出臺和落實生態環境保護相關的財稅、價格、金融、貿易等優惠扶持政策，積極支持環保企業的發展。四是積極開展環境服務模式的創新，提升環境服務的水平。五是夯實工作基礎，推進環保産業的統計、調查、政策評估工作，及時掌握環保産業發展的基本情況。謝謝。2020-09-11 11:41:21
- [香港中評社記者]正如您剛剛所提到的，最近兩年我們的確感覺到北京的藍天明顯變多了。請問在提高首都北京空氣質量方面，都採取了哪些科技手段？這些科技手段又實現了什麼樣的效果？謝謝。2020-09-11 11:42:54
- [趙英民]“2+26”城市區域具有半封閉地形、環境容量小的特點，北京地處“2+26”區域的最北端，也是區域大氣擴散條件相對較差的城市，因此北京近年來空氣質量的環境明顯改善，客觀講，首先北京市自身持續不斷努力，同時我們必須要看到，北京市的空氣質量改善，有區域其他城市聯防聯控的貢獻。在這其中，科技支撐起了非常重要的作用，特別是先進技術和手段在“2+26”各城市的廣泛應用，對整個區域的精準治污、有效治污提供了強大的支撐作用。當然，在科技支撐方面，北京市也是走在了區域乃至全國的前面。2020-09-11 11:43:54
- [趙英民]説到具體的科技手段，剛才我大概介紹了，也是我們攻關項目的主要産出。我簡單點一下。一是關於建立空天地一體化大氣環境監測體系方面，運用了新一代高時空分辨率的衛星遙感、激光雷達垂直監測、大氣組分觀測、在線監測、走航監測等新技術手段，構建了涵蓋鄉鎮（街道）PM2.5和TSP高密度的監測網，全方位助力大氣污染的防治工作，這裡面有大量的新技術。二是創新建立了大氣PM2.5綜合源解析技術，實現了大氣PM2.5精細化的來源解析,支撐精準治理。三是創新污染源排放監管技術，實現精準執法，運用基於物聯網大數據的精細化管控技術，建立了重型柴油車遠程在線監控平臺；集成衛星遙感、地面PM2.5高密度監測網和污染源點位等數據，開展網格布點，進行“點穴式執法”。2020-09-11 11:44:00
- [趙英民]四是預測預報技術顯著提升，實現了精準預警。建立了具備國際先進水平的城市空氣質量預報預警技術體系，目前整個區域重污染過程的預報準確率接近了100%，也就是説對重污染過程，我們不會跑掉的，只要有，就會及時預測出來，向公眾預警。污染的級別準確率現在已經接近了80%，不説十拿九穩，十拿八穩，到底是輕度污染還是中度污染還是重度污染，準確率達到了80%。預報的時長由提前7天拓展到了提前10天，早一天就能為地方政府和相關企業依法實施重污染天氣應對爭取時間，更加從容，同時也進一步減少對經濟社會的擾動，同時還可以精準防控和削減重污染天氣的污染程度。為準確識別污染過程、啟動污染應急措施提供了關鍵的科技支撐。2020-09-11 11:44:28
- [趙英民]五是包括超低排放在內的一系列綠色製造和污染治理新技術，實現了産業升級和高效治污相統一，這方面有很多的技術，比如説區域內火電廠超低排放，目前超低排放裝機機組容量已經達到了80%，火電超低排放技術我們是世界領先的。目前，超低排放技術正在由火電行業推廣應用到鋼鐵以及其他行業。另外，低氮燃燒改造大幅度降低氮氧化物。此外，像新能源車、柴油車治理等，都是高技術、新技術的應用，不僅僅是在污染末端治理，更多的是在綠色製造、綠色生産、産業升級方面發揮了很大的作用。正是因為這些技術，才使得我前面給大家介紹的整個區域，在過去的幾年當中實現了經濟繼續快速發展，但同時環境質量快速的改善。謝謝。2020-09-11 11:44:59
- [壽小麗]今天國務院政策例行吹風會就到這裡。謝謝趙部長，謝謝柴主任，也謝謝各位記者朋友們，大家再見。2020-09-11 11:45:18