住房和城鄉建設部在三十一個市縣開展既有建築改造利用消防設計審查驗收試點

住房和城鄉建設部日前印發通知，決定於2021年6月至2022年6月，在北京、廣州等31個市縣開展既有建築改造利用消防設計審查驗收試點，旨在創新適應城市更新過程中既有建築改造利用的建設工程消防設計審查驗收工作機制，探索既有建築改造利用消防設計審查驗收管理簡化優化路徑，形成可複製可推廣的經驗。

通知明確了試點內容：對試點市縣的城鎮老舊小區、舊商業區、舊廠區改造，歷史文化街區和歷史建築活化利用以及利用存量房屋建設保障性租賃住房等既有建築改造利用，建設工程消防設計審查驗收主管部門要完善消防設計審查驗收技術依據。既有建築改造不改變使用功能的，應執行現行國家工程建設消防技術標準，受條件限制確有困難的，應不低於建成時的消防技術標準。既有建築改為他用的，試點市縣消防設計審查驗收主管部門應會同有關部門依據新舊消防技術標準，共同研究確定不同功能類型的既有建築改造利用消防技術要點，作為消防設計審查驗收的依據。連片改造中綜合運用消防新技術、新設備、加強性管理措施等保障消防安全的，試點市縣消防設計審查驗收主管部門應會同有關部門組織特殊消防設計專家評審論證。

同時，要優化消防設計審查驗收管理。既有建築改造利用不改變使用功能的，申請消防設計審查時可以不用提交建設工程規劃許可文件；改為他用但不變更産權的，試點地區消防設計審查驗收主管部門會同有關部門共同研究確定免於提交建設工程規劃許可文件的情形。既有建築改造利用消防驗收應以經審查合格的消防設計文件為依據，細化與竣工驗收同步開展或整合開展的具體措施。

要探索實行消防驗收備案告知承諾。既有建築改造利用應辦理消防驗收備案、火災危險等級較低的，探索通過精簡申請材料、告知承諾等方式，簡化消防驗收備案手續，同步制定完善事中事後監管措施，加強信用管理。

要完善技術服務管理措施。規範既有建築改造利用消防設計技術審查、消防設計施工技術指導、消防查驗和現場評定等環節的第三方技術服務行為，完善技術服務機構和人員信用評價、失信追責、信用恢復等措施。

住房和城鄉建設部要求，各省級建設工程消防設計審查驗收主管部門要組織本地區試點市縣合理確定既有建築改造利用消防設計審查驗收試點項目，編制實施方案，明確工作基礎、試點內容、可評估的試點目標、工作進度安排、保障措施等。

試點期間，住房和城鄉建設部將組織專家開展實地調研，加強對試點地區的技術指導，評估試點成效。