河北省構建三級養老服務設施網絡

“每天花8元錢就能吃三頓飯，每週飯菜不重樣，肉蛋菜奶都有。”近日，在灤南縣康中河村養老幸福院，正在用餐的曹桂蘭老人滿意地説。

2019年下半年開始，灤南縣依託農村幸福院建立居家養老助餐“小食堂”，有效解決了村中75歲以上老人“吃飯難”的問題，為我省提升基層養老服務能力提供了可借鑒的範例。

滿足老年人多方面需求，讓老年人能有一個幸福美滿的晚年，是各級黨委和政府的重要責任。為深入學習貫徹習近平總書記在承德考察時重要講話精神，我省明確提出，通過加大政策支持，推進服務設施建設，提升農村養老設施保障能力等措施，大力發展普惠型養老服務和互助性養老，構建層次清晰、功能互補、區域聯動的縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級養老服務設施網絡。

據介紹，縣（市、區）將建成1個具備養老服務行業管理、技術指導、應急支援、培訓示範等功能的養老服務指導中心；鄉鎮（街道）發展具備全日托養、日間照料、上門服務、區域協調指導等綜合功能的區域養老服務中心；村（社區）建設具備助餐供餐、上門服務等功能的養老服務設施。

在城鎮地區，針對城鎮社區養老服務設施總量不足，機構佈局不合理的問題，我省將大力推進新建居住（小）區按標準配套建設社區養老服務設施，既有住宅小區通過購置、置換、租賃、補建、改建等方式配齊設施短板。“十四五”時期，著力構建城市地區“一刻鐘”養老服務圈。

同時，為了讓老年人更好地在家門口安享晚年，我省將不斷完善居家養老支持措施。推進經濟困難高齡老年人家庭適老化改造，發展“家庭養老床位”，支持具備條件的養老服務機構運營社區養老服務設施。探索“物業服務+養老服務”模式，支持物業服務企業開展老年供餐、定期巡訪等服務。鼓勵有條件的社會組織或服務機構，開展養老諮詢、代理服務，協助辦理入住養老機構、就醫等事項。

與城鎮相比，農村地區受農村青壯年勞動力向城鎮遷移流動的影響，人口老齡化程度更深。為此，我省將農村養老服務發展納入鄉村振興、積極應對人口老齡化等重大國家戰略，全面加強政策扶持、積極推進設施建設，穩步推進農村養老服務體系建設。

完善法規政策體系，加強政策扶持力度。我省將在財政支持、監督管理、規劃落實、土地保障、稅費優惠等方面，出臺一系列科學性、操作性較強的政策措施，構建符合我省實際的養老服務政策法規體系，促進養老服務健康發展。

推進服務設施建設，推動養老機構提質增能。鼓勵農村集體建設用地優先用於發展養老服務，逐步提高農村養老服務設施的建設補貼、運營補貼水平，支持各地因地制宜發展農村養老服務。鼓勵有條件的公辦養老服務設施通過承包運營、委託運營、聯合運營等方式，引入企業或社會服務機構參與運營管理。引導社會力量發展重點面向中低收入群體、適度面向中高收入群體的養老機構，投資興辦面向失能失智、高齡老年人的照護型養老機構。（記者 高珊 通訊員 明儒君）