民政部召開全國基本養老服務體系建設推進電視電話會議

9月26日，民政部在北京召開全國基本養老服務體系建設推進電視電話會議，貫徹落實黨的十九屆五中全會工作部署，深入學習領會習近平總書記“七一”重要講話精神和關於基本養老服務的重要指示批示精神，研究部署推進基本養老服務體系建設。民政部黨組書記、部長李紀恒出席會議並講話。廣東省委常委、廣州市委書記張碩輔在分會場作經驗交流發言。會議由民政部黨組成員、副部長高曉兵主持。

李紀恒指出，今年8月24日，習近平總書記到河北省承德市高新區濱河社區居家養老服務中心實地調研時強調：“滿足老年人多方面需求，讓老年人能有一個幸福美滿的晚年，是各級黨委和政府的重要責任。”建設面向全體老年人的基本養老服務體系，是滿足廣大老年人基本養老服務需求的制度化安排，是促進老年人全面發展、增進老年人福祉、實現全體人民共同富裕的重要內容和必然要求。各級民政部門要深刻認識推進基本養老服務體系建設的重大意義，根據新發展階段的新要求，自覺把基本養老服務體系建設納入構建新發展格局中統籌考慮和謀劃，切實解決好人民群眾反映強烈的“養不起老”、“養不好老”等急難愁盼問題，不斷增進民生福祉，維護社會公平正義，促進實現共同富裕。

李紀恒指出，要正確理解把握基本養老服務體系的內涵要求，明確“服務誰、服務什麼、誰來服務”等關鍵問題。基本養老服務核心目的是從制度上保障全體老年人的基本生存發展權，保證全體老年人在享受基本養老服務上機會均等、規則公平；基本養老服務應當以滿足失能照護需求為核心，以保障生活安全為底線並動態調整，避免老無所養、老無所依，防止出現衝擊社會道德底線的現象；基本養老服務應突出政府供給保障的主體地位併發揮市場、社會、家庭和老年人自身作用，通過政府主導、家庭盡責、市場和社會參與的有機統一，讓所有老年人都能享受到基本的養老服務保障。

李紀恒指出，“十四五”時期是我國乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年，也是積極應對人口老齡化的重要戰略機遇期。要加快構建基本養老服務制度框架，研究建立基本養老服務指導目錄，完善對象精準識別和動態管理機制，健全服務有效供給制度，強化服務質量安全監管；要精準做好與長期護理保險、老年人福利和救助制度等相關領域的政策銜接，加強城鄉區域統籌，推進基本養老服務均等化；要從設施、資金、人才等方面進一步強化優先意識和要素保障，落實“十四五”規劃確定的公辦養老機構建設、特殊困難老年人家庭適老化改造、社區居家養老服務網絡建設三項重點工程。

李紀恒要求，各地要堅持基礎性、公平性、漸進性和系統性原則，加強組織領導，發揮各級民政部門黨委（黨組）總攬全局、協調各方的作用，把健全基本養老服務體系納入重要議事日程，納入當地“十四五”養老服務體系建設和中長期發展規劃佈局，納入基本公共服務體系規劃，加強對基本養老服務的制度設計和實踐探索。

會上，李紀恒還對從嚴從實抓好當前民政系統新冠肺炎疫情防控和安全生産提出明確要求。

高曉兵在會議總結時指出，廣州的做法開拓性、精準性、可操作性、系統性特點突出，各地要結合自身實際學習借鑒。要提高政治站位，認真抓好會議精神和李紀恒部長講話要求貫徹落實，堅持有政府投入的養老機構的公益性質不動搖，慎終如始抓好養老服務機構疫情防控，編制落實好“十四五”規劃，推動基本養老服務體系在“十四五”時期打好基礎起好步，早日實現全體老年人享有基本養老服務的發展目標。

會上，觀看了廣州市推進基本養老服務體系建設視頻片，北京市、天津市河西區、上海市、浙江省杭州市、廣東省、重慶市和貴州省作了書面交流。

全國人大社會建設委員會、發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、公安部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉建設部、商務部、衛生健康委、退役軍人部、應急部、人民銀行、國資委、稅務總局、市場監管總局、統計局、醫保局、銀保監會、國研室、發展研究中心、鄉村振興局、中國殘聯、國開行相關部門負責同志，民政部有關司局和直屬事業單位負責同志在主會場參加會議。各省（自治區、直轄市）、新疆生産建設兵團民政廳（局）、各計劃單列市民政局、各地市級及縣級民政部門主要負責同志、分管負責同志和養老服務相關處室同志，以及地方各級養老服務聯席會議機製成員單位有關負責同志在分會場參加會議。